引言
内部控制是企业在生产经营活动中，为实现管理目的，在企业内部制定和实施的一系列有效措施。企业可以通过有效措施使得内部凝聚力得到加强，各部门及员工的工作效率得以提高，企业核心竞争力得到提高，企业内部的财务信息能够得到及时更新和规范，财务管理方式及时更新提高，最终实现企业的健康运营。目前，我国国有制企业改革不断深化，其目的就是让国有企业紧跟时代发展，适应不断变化的国内国际环境，提高国有企业在市场经济环境下的健康可持续发展。但是，部分国有企业由于内部控制存在不足，在市场化的激烈竞争中力不从心，财务管理手段落后，观念保守，极其容易造成企业内部的管理出现问题，出现国有资产遭受损失的现象。因此，加强企业内部控制，完善企业财务体系，能够有效避免企业的生产经营风险，保障企业资金安全。
一、国有企业在内部控制中存在的问题
（一）国有企业缺乏完善的内部控制体系
国有企业在运营时，由于对市场环境没有科学地分析和考察，盲目地扩大市场经营范围，造成企业资金紧张或资金链断裂的现象，对公司的生产经营带来严重影响。如要避免此类情况的发生，就要加强企业的内部控制，优化内部控制体系，填补企业运营的漏洞。
由于部分国有企业内部控制落后，且没有及时更新完善，会容易导致企业在财务资金管理方面出现问题，企业内部控制如果漏洞没有及时发现和解决，就容易使违规操作屡次发生，各部门之间没有有效沟通，协作意识淡薄，难免造成公司内部环境出现不和谐现象，影响公司*策的实施和工作的顺利开展，造成企业生产效率低等问题。长此以往，企业经营效益下降，国家资产蒙受损失。
（二）国有企业风险管控比较薄弱
企业在风险管控方面如果不能严格把关，会使企业面临潜在的经营风险。一部分国有企业对企业的生产经营存在着计划经济的特点，企业不能根据市场环境及时做出调整，容易造成企业的市场化程度低，企业无法适应市场的需求，竞争力减弱的后果。
再加上公司内部控制机制不完善，风险点管控意识薄弱，在企业发生经营风险时不能及时做出反应，不能及时制定科学的应对措施，使企业的损失越来越大。国有企业要在生产经营活动中按照市场需求合理做出反应，不能盲目制定生产计划，企业内部要进行有效的监督，才可以使企业维持正常的生产经营，无论是企业的管理者还是企业员工，都要有风险意识，这样才能有效规避企业经营风险。
（三）国有企业内部监督不健全
当前随着国有企业深化改革脚步加快，企业在内部监督方面还需要进一步加强和完善。如果企业没有建立起一套严格的监督考核机制，那么会对员工的工作积极性会造成消极影响；另一方面，有些国有企业建立了有效的内部监督机制，但由于内部控制的不完善，企业监督管理检查意识落后，管理者对监督检查疏忽大意，导致监督机制无法有效地在企业内部开展实施，对于*策落实不到位，执行力不足的情况没有得到及时发现和纠正，企业内部隐患无法得到解决，只能是隔靴搔痒，不能切中要害，极大影响了企业的内部环境，对企业的运行产生极大的负面影响。
由于我国企业审计管理起步较晚，国有企业中对企业审计不够重视，部分国有企业在财务审计环节中操作不规范，流程混乱，对于预算、资金的周转和核对等问题的处理十分草率，专业程度不够，缺乏相关的专业性人才，财务账目不清，造成企业的资金使用不合理，分配不科学，为贪污腐败创造了条件，极大地危及国有资产的安全。审计管理不严格，会导致企业的现金流不稳定，资金链断裂风险高，企业的经营遭受严峻挑战。此外，企业内部独立开展审计工作十分困难，内部审计无法发挥应有的价值，不利于企业内部控制。
二、完善国有企业内部控制的建议
（一）完善国有企业内部控制体系
在构建科学合理的内部控制体系时，企业必须根据自身发展条件和企业发展规划，要清晰地设置企业内部控制的风险点，在关键环节进行重点构建，要使内部环境优化到合理区间，完善各级组织部门的职责和沟通机制。为了使企业有较强的市场竞争力，国有企业要不断对决策机制进行调整，要使管理层不断注入新鲜血液和活力，进一步优化组织结构，使内部结构科学合理运行。企业内部要积极组织员工学习内部控制的相关知识，让员工意识到内部控制的重要性，提高企业各部门之间的沟通协作能力，组建一体化的信息交流平台，加快信息传递和更新速度。
同时，企业管理层要及时改善内部控制观念，紧跟时代发展潮流，解放思想。财务部门应该编制企业内部控制分析报告和执行方案，在各个环节完善内部控制的体系。使原有的组织架构进行更新，将扁平化的组织结构与内部控制相结合，实现各部门之间的交流与信息共享。在企业成立内部控制部门，与财务部门、人力资源部门相互协作，打造一支专业的企业内部控制队伍。
（二）建立国有企业内部风险管控机制
内部控制的加强，要求对企业的风险要有合理的预见，并且制定科学的规避风险的措施。随着我国市场经济的不断深入发展，国有企业面临的发展环境也更加复杂，机遇和挑战并存，国有企业不仅要抓住机遇，还要有应对挑战的实力。国有企业在不断变化的市场环境中强化自身内部控制，企业识别和规避风险的能力就会提高。国有企业首先要构建完善的风险管控机制，要将风险管控深入到企业生产经营的各个环节，制定风险识别、风险分析以及风险应对的完整性工作机制，积极发动企业员工发现风险要素进行上报，风险管控部门要及时搜集有效信息。
并对信息进行分析整合，对风险要及时发现，及时解决；其次，要提高风险识别的能力。要及时完善企业的风险管控机制，明确企业风险容忍度和盈亏平衡点，提高企业的环境适应能力和规避风险的能力；最后，要引进一大批优秀的风险管控人才，组建企业风险管控队伍，及时制定完善适应企业发展阶段的风险管控方案，努力使企业的风险降到最低，保证国有资产的保值升值。
（三）建立健全国有企业内控监督机制
内部监督是增强企业内部控制不可或缺的环节。一个企业如果能拥有一套完胜严格的内部监督机制，对于企业的安全健康发展是十分必要的。内部监督机制能有效增强企业的自查能力，可以及时地发现解决问题。在企业管理层要及时发挥监督作用，履行监督职责，及时制止企业内部出现的各种不良风气和行为，确保企业在良好健康的环境中运行。审计部门要发挥其独特的作用，对于企业的财务活动进行有效监督，保证企业的内部审计要有足够的独立性和权威性，确保企业在各个环节都能平稳有效运行。
内部审计监督要有权威性，企业管理者要率先重视内部审计的重要性，并且要提高审计人员的专业技能和职业素养，保证企业内部监督机制健康运行。
结语
完善的内部控制体系可以使企业保持健康和发展活力，也是企业维系正常的生产经营活动的条件。国有企业要重视内部控制，这不仅是企业生存发展的问题，也是维护国家公有制经济的内在要求，国有企业的安全发展关系着国有资产的安全和国民经济的健康发展，国有企业内部控制的加强和完善，需要企业上下每个人的共同努力。国有企业要不断深化改革，适应时代发展要求，就必须将内部控制作为企业发展持续