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TUhjnbcbe - 2022/10/10 16:28:00
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守好耕地红线,建设高标准农田,加大农业补贴的力度,鼓励粮食种植的很多*策是好的,目的是持续稳定提高种粮农民的收入,解决农民的回顾之忧。此前简单总结了水稻种植补贴,不少种植户反映说没见补贴、有补贴很难拿到;根据观察,也有种植户拿了补贴但不认真种的情况,这使得农业补贴由好事变坏事,该补的没补,不该补的多拿了。下面简单聊聊农业补贴存在的问题,权当笑谈。

1、补贴不稳定

除了耕地地力保护补贴,每个地区的补贴差异很大。拿水稻种植举例,有种植大户、家庭农场补贴,有种植成本补贴,有社会化服务补贴(如湖南,对早稻集中育秧每亩大田补贴元,对机插机抛作业每亩大田补贴40元)。有的地方小户一样有补贴的,并不是都补贴种植大户,有的地方没有农业补贴。同时,农业补贴*策缺乏稳定性,补贴标准每年都会有一些变化,使得农民对农业补贴的真实性和可持续性产生怀疑。

农业补贴不稳定的主要原因是农业补贴*策的制定是以农业在经济发展中的基础性和战略性地位为出发点的,根源于农业产业的弱质性和农业生产的特殊性,而补贴的力度则取决于农业的竞争力和地方的财*实力。我国地大物博、气候各异,每个地区的发展状况不同,财*实力不同,每个地方的种植成本不一样,因此农业补贴肯定有差异。

2、落实不到位

耕地地力保护补贴是直接到“一卡通”的,而很多农业补贴要经过申请、核实登记,没经验的种植户就领不到补贴;有的补贴资金要层层下放最终才能到种植户手里,到手可能已经没有多少钱。此外,补贴管理存在没有认真核实到位的情况,如永顺县润雅乡柯溪村一村民种植油茶的补贴被另外一户领取,经过调查找出问题并协商落实补贴到账。

3、拿补贴不认真种

套补贴的现象时有发生,而且方式多样,常见的方式有拿了补贴但不认真种、种一亩说两亩等,存在数据虚报现象。在农业补贴实施发放中,为了省事方便,有的简化为依据种植户承包面积(土地流转合同)来补贴,这样种不种粮、种多种少均会拿到补贴,根本没有起到促进粮食生产和农民增产增收的作用。

4、真正补贴粮食生产

农业补贴的以上问题会影响到农民的种粮积极性,特别是一些规模较大的种植户不但享受不到农业补贴,还要土地流转的租金、承担着粮食生产面临的自然风险和市场风险。因此,希望加大农业补贴的支持力度(补贴少了无法弥补农资价格上涨的损失进而不能调动农民种粮积极性)的同时将补贴落实到农民手中,重视核实种植粮食的品种及面积,真正补贴粮食生产,发挥促进农民增收和农村经济发展的作用。

综上,农业补贴能调动农民粮食生产积极性,但存在一些问题,应进一步优化补贴标准和落实方式,最好是核实种植品种及面积进行直接补贴。

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