来源:中国产业信息
导读：城镇污水的排放量与自来水的供应量也是基本匹配的。下图为我国年-年间我国城市年供水总量与年污水处理总量（预估）的比较。我们按照每年污水处理能力95%的负荷使用率估算得到每年的污水处理量，可以看到，早期由于污水处理率还处于较低水平，我国城市年污水处理量与供水总量间存在较大差距，而随着污水处理率地不断提高，年，我国城市年污水处理总量与城市供水总量相当，因此，单纯从量上来看，由于水的闭环流转，城市供用水的总量应是不缺的。
一、我们从不缺少水，只是缺少干净水
1、从净水-污水，水始终存在
水是生产、生活不可或缺的重要资源，随着全国乃至全球范围的资源性缺水和水质性缺水地区不断扩大，如何合理利用与有效保护水资源已成为制约社会、经济发展的重要因素，在此背景下，一个“水务市场”正在形成，与之伴生的是“水务业”，即由城市原水、供水、排水、污水处理与回用构成的产业链。
但是，从下图水务行业的产业链条中我们却可以看到，整个产业链条是一个水循环流转的闭环，从原水到自来水、再到自来水供应客户、后排入污水处理厂、最后处理完成后再进入自然水体，水是始终存在的物质。
水务行业产业链条
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而且，从量上来看，城镇污水的排放量与自来水的供应量也是基本匹配的。下图为我国年-年间我国城市年供水总量与年污水处理总量（预估）的比较。我们按照每年污水处理能力95%的负荷使用率估算得到每年的污水处理量，可以看到，早期由于污水处理率还处于较低水平，我国城市年污水处理量与供水总量间存在较大差距，而随着污水处理率地不断提高，年，我国城市年污水处理总量与城市供水总量相当，因此，单纯从量上来看，由于水的闭环流转，城市供用水的总量应是不缺的。
-年城市年供水量与年污水处理量比较
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、缺水的重要原因在于水闭环流转中从净水到污水的水质变化
既然在水闭环流转过程中，水始终存在，那么，我们所感受的缺水从何而来呢？事实上，虽然水始终存在，但是，在闭环流转的过程中，水质却发生了变化，水从最初可作为生活饮用水水源的地表Ⅱ~Ⅲ类，变为污水，即使经过污水处理厂处理，按我国目前大部分污水处理厂的处理标准，仅达到污水处理一级A标，水质标准远低于可作为自来水厂水源的地表Ⅲ类水。具体可参见下图3中水循环流转过程中的水质变化过程。
带水质区分的水务产业链图
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而不同水质的差别较大，使用范围也不同。我国的地表水环境质量标准中依据地表水水域环境功能和保护目标，将地表水按功能高低依次划分为五类：Ⅰ类：主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通到、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
可以看到，只有水质标准在地表Ⅲ类水以上的干净水，才可作为集中式生活饮用水源地（即自来水厂水源地）。而自来水厂在原水基础上，生产出自来水需符合生活饮用水卫生标准共项指标。自来水经过居民或企业使用后，产生污水，目前，我国污水处理厂处理后出水大多达到一级A表，从标准数值上来看，远低于地表Ⅲ类水质。
国家污水处理及地表水环境质量部分标准
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正是因为从净水到污水的水质变化，使得水循环闭环无法真正实现，缺水由此而来。因此，我们缺少的不是水，而是可达到地表Ⅲ类水以上标准，可作为自来水厂水源的干净水。
3、若实现“污水变净水”，则可形成水循环闭环，解决缺水问题
正由于我们真正缺少的是干净水，因此，若在最后污水处理厂的环节，可以将污水变为地表Ⅲ类水以上标准的净水，则水循环闭环可以真正形成，缺水的问题也由此解决。
污水变净水形成的水循环闭环
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4、水资源有价，水资源费上调，新水源开发意义更凸显
近年来，随着水资源总量的逐渐稀缺，水资源价值也越来越被