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TUhjnbcbe - 2021/6/20 14:19:00
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关于武陵区金丹银河高效农业产业带发展的调研报告武陵区委办习近平总书记强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。为推进乡村全面振兴,武陵区坚持因地制宜、因片施策,在东部打造芦荻山乡*爱村乡村振兴示范片的基础上,在西部拟打造金丹银河高效农业产业带。根据区委区*府工作安排,武陵区集中精兵强将,组建调研专班,深入河洑镇、丹洲乡、芙蓉街道等地,通过听、看、访、议等方式,对金丹银河高效农业产业带进行实地调研,现将调研情况报告如下:一、基本情况(一)摸底情况丹溪路全长13.3公里,从北至南贯穿河洑、芙蓉、丹洲3个乡街,其中,河洑镇境内4.3公里,芙蓉街道境内3.94公里,丹洲乡境内5.06公里。按规划丹溪路两侧米范围涉及12个村居,可开发建设面积为.77亩。目前,已划分成26个地块,涉及58个村组共计户农户,其中最大的地块为丹洲乡长湖社区B地块,可流转面积为.53亩,最小地块为丹洲乡明月社区B地块,可流转面积为43.09亩。3个乡镇(街道)主要种植作物为柑橘、油菜和水稻,现有草莓种植约亩、水塘养殖约亩,有超过亩土地目前处于抛荒状态。有2处地块目前启动存在问题,1处为河洑镇全美村A地块中约亩土地,因修建连通丹溪路上的南湖港大桥,正在进行低洼田改造(预计今年上半年完成);1处为河洑镇朱湖社区A地块中约60亩的提子种植园,现处于抛荒状态,由于提子园建设时修建了大量水泥桩等地面设施影响耕种,复耕需要大量资金。目前,区域内土地正有序流转,并已签约项目10个,储备在谈项目1个。(二)特点和优势主要优势如下:一是区位交通优势突出。金丹银河高效农业产业带位于武陵区西部近郊地带,北通常张高速、黔张常高铁,南连沅水四桥,通达桃花源机场,接脉常吉高速,连通常德国家级高新区和鼎城区,同时,大部分村(社区)组道路已基本硬化,为农业生产运输和丰富客源提供便利条件。二是资源禀赋优势明显。金丹银河高效农业产业带属于亚热带湿润季风气候,气候温暖,四季分明,热量丰富,雨量丰沛,耕地基础设施良好,地势平坦,土质疏松肥沃,水系通达,丘块方正,沟渠配套,有良好的农作物种植环境。三是历史文化资源丰富。现有坪湖柳堤、丹砂千年古樟、湘北大鼓、刘泽远烈士墓等历史资源,同时,紧邻常德技师学院、湖南幼儿师范高等专科学校、常德职业技术学院、常德财经学校,具备开发生态保护、文化传承、观光体验、休闲养生、科普教育等功能的前提基础,可供发展文旅农业产业。(三)存在的问题金丹银河高效农业产业带发展主要存在以下四点问题:一是土地流转价格高,制约产业发展。一亩土地一年的流转价格区间在-1元,邻近的鼎城区土地流转价格仅为元左右,给有投资意向的企业设置了较高门槛。二是建设用地冲突,项目难以落地。部分有投资意向的企业,特别是发展休闲观光型项目的企业,对建设用地需求较大,与现有土地*策、规划相冲突,导致企业投资有顾虑。三是缺少整体规划,内部联系较少。整个产业带建设尚未形成整体性规划。当前,采取区级领导挂帅、部门协同、各自招商的形式,可能导致项目之间的关联性不强。四是缺乏龙头企业,示范带动不强。根据目前整体招商情况来看,产业带缺乏具有一定影响力的龙头企业,对高效农业产业带发展带动性不强。二、发展方向长期以来,丹洲、河洑两地以种植柑橘、水稻、棉花闻名遐迩,独具特色,每到金秋时节,金色的柑橘和银白的棉花、稻米交相辉映,因而素有“金丹洲、银河洑”之美誉。金丹银河高效农业产业带建设,是武陵区委区*府立足传统农业基础,围绕“围城的花园、出城的目地、新城的配套、安城的保障”总定位,综合考量现代农业发展趋势制定的科学规划。针对金丹银河高效农业产业带的建设,调研组经过调查分析,认为可以主要围绕以下“五带”进行建设:1.打造产业聚宝的金腰带。以丹溪路为纽带,通过产业链、服务链把道路两侧的项目串联成带,打造成一条最具经济效益的金腰带。2.打造美丽乡村的风光带。推进沿线人居环境整治,整体规划丹溪路两侧的产业布局,打造一条四季皆景,秀色怡人的美丽乡村风光带,释放环境效益。3.打造致富增收的输送带。引进高效农业产业项目,引导村民以土地流转、入股等方式,带动产业带周边村民脱贫致富,共享发展红利,扩大民生效益。4.打造教育创新的展示带。引入农教基地,开展科普教育、亲子体验等活动,提供亲近自然、了解自然、热爱自然的窗口,实现社会效益。5.打造乡风文明的示范带。净化乡风民俗,以优秀文化引领乡村文化的前进方向,为农业产业带发展产出最基本、最深沉、最持久的人文效益。三、产业规划一二三产业融合发展是高效农业的发展方向,金丹银河高效农业产业带位于城乡结合地带,承载着城市与农村的生态缓冲功能,综合其区位优势和资源禀赋,我们认为可以通过打造农旅(高效农业)、文旅(文化创意)、科旅(农教科普)、花旅(花卉产业)、民旅(民风民俗)“五旅”,将金丹银河高效农业产业带铺就成一条产业兴、生态美、百姓富的致富大道。具体设计了以下五种发展模式:(一)复兴“农旅”,打造生产高效型发展模式。引进农业高新技术企业,采用世界超前高新技术,依托国内顶尖科研平台,集成国际先进高端设备,打造自动化、智能化、标准化,绿色优质、高产高效的现代化智慧温室。采用人工环境控制智能栽培系统,从播种催芽,到炼苗移栽,精准调节水分、光照、温度等参数,打造全天候、全季节“植物工厂”,为周边稳定供给健康无公害、高成品率、高营养、高附加值果蔬产品。同时,配套延伸农技服务区、采摘区、体验区、购物区、餐饮区等功能板块,形成集蔬鲜生产、农机服务、农旅休闲为一体的现代化农业生产基地。如:北京房山首诚田园综合体,以智慧科技为核心,引进松下智慧植物工厂,将照明、空气循环、水循环、环境控制技术等完美结合,实现全年四季稳定生产。(二)对接“文旅”,打造文化创意型发展模式。依托农村深厚的文化底蕴,建议用以下几种形式向游客展示文化内涵。一是剧说小小说。结合“武陵国际微小说节”品牌,阐述“武陵国际微小说节”发展史,将“小小说”说出来、演出来,并通过拍摄微电影等形式进行宣传展示。汇聚本土优秀书画艺术家,定期举办书画采风、竞赛、交流活动,打造成武陵区小小说创作采风点。二是叙人文历史。采用讲故事、参观、演出等形式,传承历史文化,加大发掘力度和保护力度,将“泽远烈士”“湘北大鼓”等文化原汁原味地呈现给游客,展示本土文化。三是塑造打卡点。利用抖音、快手、微博等新兴媒体进行推介,拍摄特色景点、当地美食、采风情况、农事活动等展示本地特色,塑造武陵区新的网红打卡点。如:南京市江宁区江宁街道牌坊社区*龙岘茶文化村,通过深度发掘当地茶文化内涵,着力打造融品茶休憩、茶道、茶艺、茶叶展销-研发-生产、特色茶制品等为一体的特色茶庄。主要打卡景点有:炒茶坊、*龙大茶馆、千年古官道等,可以近距离了解茶叶制茶工艺流程,学习体验制茶技艺,品味自己烘焙的新茶,享受慢生活。(三)立足“科旅”,打造农教科普型发展模式。瞄准全市中小学生,打造教育研学基地,让下一代了解自然、亲近自然、享受自然。以农业公园、教育农园、农业示范园等为载体,科普农产品品种、健康合理膳食搭配、部分农产品食用药用价值及保存方法等。主要可以提供以下几个看点:一看作物生长。从农作物栽种、发芽到成熟,通过近距离多次观察、拍摄视频等方式,让孩子了解作物生长全过程;二看田园风光。开展田间知识大讲堂等活动,分为“乡村实践周”和“田园展示月”两大板块,在“乡村实践周”里,通过小农夫体验营、小记者全方位无线电播报、小导演拍抖音等有趣的方式让孩子发现田园风光之美,感受乡村生活之乐,体验“汗滴禾下土”的辛劳,通过“田园展示月”将孩子的成果进行展示。三看春耕秋收。结合农业24节气,定期开放展示春耕秋收和劳作体验,由专业人员带领孩子体验耕种的辛苦及收获的喜悦,让孩子了解农产品从生产到餐桌的全过程。如:广东省东莞市东城街道梨川社区东江印象特色农业园,以特色农业种植为基础,精心打造特色太空果蔬展示、水上水稻试验田、无土栽培农业生产示范项目,有机融合呈现了24节气农事知识、农耕文化体验、新型农业栽培技术推广等科普教育主题。(四)拓展“花旅”,打造生态观光型发展模式。按照“围城的花园”主题定位,做足做细花的文章,做大做强花的产业,将金丹银河高效农业产业带建造成湘西北最美的花香大道。一是以花添色。坚持生态性与景观性相统一,结合丹溪路两侧地理位置、水土条件,引入以苗木、盆景、花卉为主题的特色产业,综合考虑花果周期、审美需求,合理规划功能板块,打造四季皆景,移步换景的“城西花海”。同时,为靓化城市提供花卉盆景,装点城市风景。二是以花增收。在花卉、盆景传统销售盈利的基础之上,延伸婚庆产业服务,利用“城西花海”秀美景色,与婚庆产业对接融合,提供婚纱摄影、婚礼场地、婚庆鲜花伴手礼等从备婚到结婚“一条龙”服务,拓展花卉创收新路径。三是以花怡情。策划举办花卉展览、花卉旅游文化节等特色活动,展示花卉产业的新品种、新技术、新业态、新理念。举办花艺论坛,展示教授插花艺术,为游客提供谈花、赏花、学花交流平台,陶冶情操,增添生活情趣。如:北京市平谷区马昌营镇众力和花卉种植基地,利用花卉可赏、可闻、可品的特点,深度挖掘花卉的综合旅游经济价值,将发展花卉产业与生态观光相融合,走出一条生态旅游、休闲娱乐的现代化花卉产业之路。(五)融合“民旅”,打造休闲服务型发展模式。以良好的村风民俗为基础,结合良好的山、水、林、地资源,整合周边闲置的“空心房”,发展乡村民宿,通过旧物利用和空间设计,让民宿与当地自然、人文环境浑然一体,让体验“文道”、把玩“花道”的游客住下来,汔可小休,在这里,可以春赏百花、夏沐凉风、秋品百果、冬听落雪,尽情感受乡村风情与田园诗意。同时,为消费者提供“逆城市化”生活方式,针对节假日亲友聚会,特别是春节团聚,提供民宿租赁服务,亲友可相聚一堂,感受浓浓年味。挖掘整理民间小吃、民间手工艺,打造品牌农业节庆活动,将民俗风情融入传统节日或主题庆典当中,使游客充分体验当地村风民俗以及文化底蕴,推动周边旅游、贸易及文化等行业发展。形成“农业搭台、经济唱戏、文化传承”的局面,点引当地农业经济发展。如:浙江德清县西部莫干山镇,利用闲置旧宅、空心房,发展特色民宿产业,吸引了许多游客慕名前来,当地村民除了房租收入,还在民宿做服务员,村民栽种的蔬菜水果,也销售给民宿。年,莫干山镇家民宿接待游客89.1万人次,实现直接营业收入9.5亿元。四、强化保障(一)“点面”结合,让产业带动更有力。按照“试点先行、以点带面、扎实推进”的思路,突出重点、打造亮点,点上探索经验,面上统筹推进,以点带面,点面结合,形成“龙头带动、品牌支撑、示范引领”的产业发展格局。一是培育龙头产业。按照“扶大、扶优、扶强”原则,对现有特色农业企业进行提档升级,扶持培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业,同时,定向招引特色农业企业,从资金、*策等方面予以倾斜,吸引一批体量大、质态优、带动能力强的龙头企业投资,引导建立多元利益联结机制,支持龙头企业发展“公司+农户”“公司+基地+农户”模式,让真心发展农业的人进得来、让实实在在的农业项目建得好。二是打造特色品牌。按照标准化生产、品牌化经营思路,在*策、资金上,支持各类经营主体重点打造具有特色优势的生态原产地农产品品牌,通过农超对接、专供直销、网络营销、电子商务、农产品展销会等渠道,加强品牌宣传推介,提高金丹银河高效农业产业带优质农产品的知名度,努力打造成全市、全省乃至全国有影响力的名牌产品。三是建设示范基地。紧密结合实际,突出地方特色,引导优势特色产业打造涵盖生产、加工、流通、服务等一体的产业示范基地,加强对示范基地建设的规划指导、业务支持和资源整合,推进示范基地加快发展,加大对示范基地技术服务、农资供应、病虫害防治、农机作业等方面的服务,提高服务水平,提升示范基地建设水平,及时总结成功经验,加强典型宣传推广,以示范基地带动产业带建设发展。(二)“上下”联动,让项目推进更迅速。上下同心,其利断金,调动各方积极因素,聚全员之智,举全员之力,汇聚项目推进强大合力。一是搭建领导班子。区级层面成立金丹银河高效农业产业带建设指挥部,指挥部设在农业农村局,由分管农业领导“挂帅”指挥,国土规划等相关部门密切配合,乡街社区(村)联动协作。定期召开专题会议,研判审定重大项目,形成上有“天线”,下有“兵线”,统筹推进工作格局。二是加大招商力度。将金丹银河农业产业项目纳入全区重点招商目录,研究制定奖励机制,形成区级领导包点招商、部门单位积极招商、干部职工参与招商的工作格局。聘请专业团队包装设计,综合运用网络招商、会议招商等多种途径,将金丹银河的靓丽名片发出去,把更多的产业项目引进来。三是积极争资争项。针对引进的重点项目,各相关单位积极研判*策,寻找项目信息,注意包装策划,做好对上衔接和汇报工作,积极向上争取*策资金支持,为项目发展壮大提供更多保障。(三)“城乡”一体,让乡村生活更美好。以产业带建设为契机,进一步完善乡村配套,推进城乡融合,让乡村更美观、更宜居。一是夯实基础配套。完善路网建设,针对部分狭窄破损道路,如、乡道、樟树路、沿堤路等路段进行拓宽修复,满足居民群众日常生产生活需求,助力高效产业发展。同时,完善村级公共服务平台建设,对老旧村部进行升级改造,拓展下沉服务事项,打造标准化、规范化服务窗口,让居民群众享受“家门口”的便利。二是美化人居环境。聚焦环境整治,针对部分堵塞沟渠,扎实开展垃圾污水处理、清淤治理工作。聚焦长效管护,严格落实河长制,将责任落到实处,加大河域的巡查和整治力度,充分发挥巡河员、保洁员的工作职能,点亮乡村“面子”,永葆乡村魅力。三是聚力脱贫攻坚。以高效农业产业带发展,带动沿线乡村脱贫致富,确保贫困人口全面脱贫。同时,加大对重点人群的关爱,如“三留人员”、残人、孤寡老人、创业青年,有针对性地向这些重点对象予以
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