马传先代表：
您提出的“关于破解‘品牌、人才’建设瓶颈，提升乡村产业振兴新动能的建议”收悉。经商财*部，现答复如下。
*中央、国务院高度重视农业品牌建设。习近平总书记指出“要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。”年中央1号文件要求“深入推进农业品牌化”“培育农产品品牌”“打造区域公用品牌”。当前，质量兴农、品牌强农已经成为转变农业发展方式、加快脱贫攻坚、提升农业竞争力和实现乡村振兴的战略选择。
一、关于在提升品牌影响力上多用力，解决农产品优质优价问题
近年来，我部积极推动农业品牌建设，多措并举，取得积极成效。一是强化顶层设计。我部将年确定为“农业品牌推进年”，召开了全国农业品牌推进大会，部署了新时期农业品牌工作重点，为农业品牌建设指明了方向。年深入实施农业品牌提升行动，全面推进农业品牌建设。针对区域公用品牌建设、品牌营销服务体系建设等方面开展了基础性研究，并以水果、大米、茶叶、水产品为重点加强品牌建设。二是夯实品牌基础。经过多年发展，我国绿色、有机农产品和地理标志农产品工作取得了明显成效，规模总量稳步增长，产品质量稳定可靠，品牌影响力日益增强。截至年底，全国绿色食品、有机农产品、农产品地理标志产品获证单位超过1.6万家，产品总数达3.8万余个，并通过绿色食品宣传月、中国绿色食品博览会和中国国际有机食品博览会等活动，培育了一批优质绿色农产品知名品牌。三是创新营销推介。充分利用中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会（以下简称“茶博会”）等农业展会和产销对接活动，以农产品区域公用品牌为重点，创新开展了“省部长推介品牌农产品专场”、“家乡的味道—我为品牌农产品代言”、“乡人乡味—全国品牌农产品推介活动”等全国性农业品牌专场推介，举办了首届中国国际品牌农业发展高峰论坛等10余场活动，精彩展示了我国农业品牌的建设成果。第二届、第三届茶博会分别举办了76场、82场品牌推荐主题活动。年推选了中国十大茶叶区域公用品牌、百强农产品区域公用品牌等，提升了中国农业品牌知名度和影响力。四是加大宣传推广。组织各类媒体对农业品牌进行宣传报道。—年，连续两年开展百个合作社百个农产品品牌公益宣传活动。年，在农民日报、农产品市场周刊、农业影视频道等传统媒体，在中国农业农村市场信息
下一步，我部将继续推动农业品牌建设，创新形式、拓展平台，利用线上线下资源、国内国际市场，重点打造一批“中国第一、世界有名”的农业品牌。
二、关于在乡村人才队伍建设上要有新举措
我部和财*部等部门高度重视农民教育培训和涉农人才培养工作，积极推动涉农教育教学改革，创新涉农人才培养模式，以此作为实施乡村振兴战略的基础性长期性工程，为推进农业农村现代化提供了有力人才支撑。一是健全完善教育培训体系。多年来，我部通过发挥各级农广校的主体支撑作用，凝聚了农业院校、科研院所、农民合作社、农业企业、农业园区等多种力量，推动形成了*委*府主导，农业农村部门牵头、公益性培训机构为主体、市场力量和多方资源共同参与的农民教育培训体系。年，我部联合财*部以提高生产经营能力和专业技能为目标，重点面向种养大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体开展全产业链培训，促进农民创业兴业。截至目前，中央财*累计安排90.9亿元支持农民教育培训工作。其中，年、年每年达到20亿元，每年约万农民受益。二是创新培养模式。年，我部组织开展了全国职业院校技能大赛，对农业职业院校推进校企合作、产教融合、深化教育教学改革起到了良好的示范带动作用。年，我部联合教育部、国家林业和草原局印发《关于加强农科教结合实施卓越农林人才教育培养计划2.0的意见》（教高〔〕5号），实施“卓越农林人才教育培养计划2.0”，吸引优质生源报考涉农专业，培养复合应用型农林人才。年，《农业农村部办公厅关于做好年农民教育培训工作的通知》（农办科〔〕26号）提出，推进职业培训与职业教育衔接贯通培养，实行农学结合、弹性学制等培养模式，培养具有中高等学历的高素质农民。同时多年来，坚持执行涉农中职专业学生免学费*策，大力培养高技能人才。三是大力推进农民学历提升。年，我部组织修订了《中等职业学校专业目录》，规范引领农业中职学校专业建设，增强学生的职业适应能力。年，我部和教育部等联合印发《高职扩招专项工作实施方案》（教职成〔〕12号），面向退役*人、下岗失业人员、农民工等群体开展高职扩招专项工作。四是加强农业品牌电商等人才队伍建设。指导农业农村部管理干部学院，在广西百色、上海、贵州都匀等地围绕农产品市场营销、农业品牌营销与推广、区域公用品牌创建与培育等，组织开展农业品牌专题培训，提升各级农业农村部门品牌建设能力。
下一步，我部等部门将聚焦乡村振兴人才需求，统筹利用各类教育培训资源，加快构建“专门机构+多方资源+市场主体”的多元化培育体系，鼓励农民参加职业技能鉴定，推进职业培训与职业教育衔接贯通，就地就近定向培养具有中高等学历的高素质农民，助推乡村振兴战略实施。
三、关于创新涉农项目工作运行机制
近年来，我部积极推进涉农资金统筹整合，充分发挥财*资金的引导和杠杆作用，拓宽融资渠道，采用*府购买服务、担保贴息、以奖代补等措施，带动金融和社会资本投向农业农村。经国务院批准，财*部会同我部于年启动农业“三项补贴”改革，推动全国农业信贷担保体系建设。目前，全国农担体系*策框架已经基本搭建，农担惠农*策目标逐步实现，截至年底，33个省级农担公司累计担保金额.2亿元，担保项目32万个。将农业保险作为支持农业发展的重要手段，不断扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平，开展了农业大灾保险试点、三大粮食作物完全成本和收入保险试点，将三大粮食作物制种保险纳入中央财*补贴范围，满足新型农业经营主体多层次高保障的农业保险需求。同时，综合采用直接补贴、*府购买服务、定向委托、以奖代补、税收优惠等方式，增强新型农业经营主体生产经营能力，进一步提升新型经营主体生产积极性。
下一步，我部将继续强化财*支农资金管理，深入实行“大专项+任务清单”管理方式，强化预算绩效管理，进一步提升财*支农项目实效。
四、关于探索建立支持品牌农产品提升计划
根据《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》（农市发〔〕3号），我部坚持市场引领、*府主导、企业主体、多元参与的原则，以中国农业品牌目录制度建设为抓手，强化品牌标准体系和制度建设，指导各地加强农业品牌创建，塑强一批在全国乃至世界影响力大、竞争力强、文化底蕴深厚的国家级农业品牌。一是加快推动中国农业品牌目录制度建设工作。指导中国农产品市场协会，开展中国农业品牌目录制度建设，年建立完成中国农产品区域公用品牌子目录，对进入目录的品牌实行动态管理。二是开展评价标准和制度体系建设。制定并完善品牌培育、发展和保护的相关标准体系和制度规范，建立科学评估机制，推动农业品牌规范有序发展。三是创新品牌营销推介。讲好中国农业品牌故事，充分利用农业展会、产销对接、电子商务等平台和传播渠道，开展宣传推介，增强农业品牌知名度、美誉度和影响力。以区域公用品牌为重点，创新开展全国性农业品牌专场推介。四是加强农业品牌培训。加强农业品牌人才队伍建设，强化品牌建设、电商服务、市场营销等方面的专业培训，强化经验交流，推进协同合作，进一步提升农业品牌建设能力和水平。
感谢您对“三农”工作的关心，希望今后继续支持我部工作。
联系单位及农业农村部市场与信息化司
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