农业农村部对十三届全国人大三次会议提出的“关于武陵山片区脱贫后产业对接乡村振兴战略”的建议,在其农业农村部网站发布了《对十三届全国人大三次会议第号建议的答复》(以下简称“《答复》”),就相关问题进行了详细回答。
01
关于做优特色农业产业;
近年来,农业农村部会同有关部门加强指导、加大投入,促进武陵山区特色农业产业发展。
一是加强规划引导。年,农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(—年)》提出,拓展乡村特色产业,集聚资源、集中力量,建设特色鲜明、规模适中、带动力强的特色产业集聚区,打造“一村一品”“一镇一特”“一县一业”发展格局。
二是加强产业园区建设。近年来,农业农村部会同财*部先后启动建设农业产业强镇、国家现代农业产业园和优势特色产业集群,示范引导不同规模主导产业集聚发展。目前中央财*已安排资金亿元,支持建设农业产业强镇个、国家现代农业产业园个、优势特色产业集群50个。
三是建设质量追溯体系。近年来,农业农村部按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求,加快建立健全农业标准体系,目前已制定各类标准项。年,农业农村部建立国家农产品质量安全追溯平台,构建农产品质量追溯体系,推动农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究,保障公众消费安全。目前全国已有8万多家经营主体使用该平台,上传数据11.3万条。
四是培育特色产品品牌。年,农业农村部建立中国农业品牌目录制度,促进区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同发展。目前,农业农村部已认定全国“一村一品”示范村镇个,其中湖南省79个村镇、湘西州10个村镇获得认定;已推介全国乡村特色产品个,其中古丈毛尖、保靖苗画等4个产品入选。农业农村部会同有关部门认定农业产业化国家重点龙头企业家,其中湖南省60家、湘西州2家企业获得认定。
五是加强产地仓储冷链设施和物流网络建设。年,农业农村部会同财*部启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,中央财*投入50亿元,支持湖北、湖南等16个省(区、市)建设仓储保鲜冷链设施,降低农产品产后损失,保障农产品均衡上市。商务部整合邮*、供销等资源,发展县乡村三级配送网络,畅通农产品进城、工业品下乡渠道,目前已覆盖个国家级贫困县。
六是积极发展农村电商。年,农业农村部启动实施“互联网+”农产品出村进城工程,在湘西州龙山县等个县开展试点,培育县级电商主体,完善农产品网络销售体系。商务部会同财*部等部门实施电子商务进农村综合示范,对返乡农民工等开展电商培训,建设县域电商产业集聚区。目前已建设电商产业集聚区多个,乡村电商服务站点13万个,培训建档立卡贫困户万人次。
02
关于做大乡村旅游产业
近年来,农业农村部会同文化和旅游部加强指导、加大宣传,大力培育乡村休闲旅游业,促进农民就业增收。
一是打造乡村休闲旅游精品。年以来,我部共遴选推介个中国美丽休闲乡村,其中湖南省32个村获得推介。年,农业农村部“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”等精品旅游线路推介活动共推介条精品线路,其中湖南省17条线路获得推介。—年,文化和旅游部会同国家发展改革委遴选认定个全国乡村旅游重点村,其中湖南省张家界市慈利县罗潭村等27个村获得认定。
二是丰富乡村休闲旅游业态。年,国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出,积极发展休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地等。年,农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(—年》提出,统筹开发农家乐、休闲园区、生态园等业态。目前,全国已建设休闲农庄、观光农园等30多万个。
三是盘活农村闲置资源。年,农业农村部印发《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》提出,要利用闲置住宅发展休闲旅游、餐饮民宿等新产业新业态。目前,已有33个县开展农村土地制度改革试点,腾退闲置宅基地14万户,部分闲置住宅已开发乡村旅游民宿。
四是推动旅游产业扶贫。近年来,文化和旅游部支持“非遗”重点地区建设非遗扶贫就业工坊,推广“能人带户”等扶贫模式,目前已建设家扶贫就业工坊。年,农业农村部通过“中国休闲农业”
下一步,农业农村部将会同有关部门贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《全国乡村产业发展规划(—年)》,推动武陵山片区产业扶贫和产业振兴有机衔接,助力乡村全面振兴和农业农村现代化。