今年以来,农发行山东省分行认真学习宣传贯彻*的十九届四中、五中全会精神,把强化基础规范和合规管理作为贯彻新发展理念、提升治理能力的重要抓手。按照山东银保监局安排部署,扎实开展“行业规范建设深化年”活动,全力筑牢发展根基,开创了高质量发展新局面。
谋篇布局,下好“先手棋”
作为山东银保监局的“一把手”工程,该行充分认识开展“行业规范建设深化年”活动的重要意义,将其作为统揽全行基础管理工作的总抓手,加强领导,周密谋划,为活动开展提供坚强组织保证。
紧紧抓牢“一把手”。严格落实“一把手”负责制,将活动作为全行“一把手”工程,省市县行均成立由主要负责人任组长的领导小组,形成“三级行一把手”负总责、内控合规部门总牵头、主管部门分牵头、配合部门全面推进的工作机制。省行第一时间召开*委会专题研究部署,4月9日召开省市县三级行视频动员会议,“一把手”全面动员,定目标、下任务。各市分行迅速行动,相继召开专题会议,再动员、再部署。
▲召开“行业规范建设深化年”活动视频动员会
用好考核“指挥棒”。牢固树立“以规范立身、以规矩立命”理念,在全行突出鲜明的“合规”导向,修订省行年度绩效考核方案,将规范建设工作纳入年度绩效考核,对合规指标实行倒扣分制,提升规范建设分值,切实发挥正向激励作用。
精心制定“路线图”。按照山东银保监局要求,据实制定印发《“行业规范建设深化年”工作方案》,建立工作配档表,紧盯高管人员和基层一线两个关键,从推进制度执行力建设、案件防控机制建设、合规长效机制建设三个方面确定全年24项重点工作,逐一明确工作时间节点、牵头部门和配合部门,确保全行上下统筹推进、抓细落实。
上下联动“一盘棋”。省行对深化规范建设统一部署,加强对分支行活动开展情况的督导,充分调度各级行开展规范建设的积极性、主动性。各分支行结合本行实际,创新工作形式,比如,德州市分行配套开展“合规管理教育年”活动,形成“”工作体系;济宁市分行开展“行业规范建设深化年”巡回讲座;聊城市分行组织开展“行业规范建设深化年”暨合规巡回宣讲活动,取得了良好成效。
精准施策,打好“组合拳”
强化*建引领。将*建*廉与开展“行业规范建设深化年”活动有机结合,开展以“知底线,明规矩,守纪律”为主题的“纪律建设提升月”活动,全面加强对*纪国法、行内规章制度的学习,邀请专家开展廉*讲座、《民法典》解读,全辖累计开展“一把手”讲合规活动40余次,引导全行干部员工牢固树立纪律规矩意识。制定《员工违规违纪行为处理办法》,加强执纪问责,形成持续震慑,推动构建“不敢违规、不想违规、不愿违规”的合规文化长效机制。
▲开展”纪律建设提升月“讲座
完善“四大规范”。围绕“四项规范”加强制度建设,新制定制度42个,修订制度31个,实现规章制度覆盖所有业务领域和管理环节。制定《员工行为管理办法》,明确员工行为规范、从业禁止行为、员工行为管理等内容。组织省行各条线提炼基础操作要点,编制《基础业务知识手册》,为全行员工提供更加规范化、系统化的操作指南。认真学习总行《典型案例选编》,编制“案防知识”“内控合规知识”两大题库,组织全行人开展案防知识测试。将银行业协会《行业从业人员职业操守和行为准则》印制为便于携带的“口袋书”,确保辖内人手一册,纳入全行员工日常学习计划。
健全工作机制。率先在金融机构中探索建立联合监督机制,成立省行联合监督管理委员会,打破各单一监督主体监督壁垒,整合纪委、巡察、人力、内控等各类监督资源,形成监督合力。在全辖推行内控合规垂直管理,在市分行完善内控合规职能部门,县级支行设置独立的风险合规专员,并作为县支行*支部委员,全面构建“纵向到底、横向到边”的内控合规和案防体系,实现内控合规履职独立和垂直管理,真正发挥内控二道防线监督作用。
开展全面督查。省行组织开展年度综合检查和市场乱象整治“回头看”,在市县行自查的基础上,由省行行领导亲自带队,开展“上对下”抽查。组织开展案件风险排查、员工异常行为排查和违规事项专项排查,排查全行个机构、名在职和退休员工。全面梳理年-年乱象整治检查发现问题,整改率99.6%。为确保活动实效,通过视频或现场等方式对二级分行巡回督导,不留死角。省行行领导到基层督导行业规范建设深化年活动50余次。9月份对全辖“行业规范建设深化年”活动开展情况进行通报,总结好的经验做法,及时纠正存在的问题。
加强宣传报道。开展“行业规范建设深化年”活动专题宣传,编发了4期全辖活动信息,推广宣传先进经验作法30余行次。在省行