近日，农业部印发《年种植业工作要点》，对全年种植业工作进行了部署。春耕在即，今年的春种如何安排，关系到一年的收成，一起来看农业部《要点》强调重要内容有哪些？
年是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年。年种植业工作的目标是，做到“一稳四进”。“稳”，就是粮食生产稳定发展，夯实谷物基本自给、口粮绝对安全的基础。“四进”：一是种植业结构调整有新进展，农产品品种、品质结构更加优化，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。二是绿色发展有新进展，化肥农药使用量进一步减少，耕地质量稳步提升，加快发展资源节约、环境友好型农业。三是创新驱动有新进展，技术集成创新水平不断提高，新型经营主体和服务主体培育加快发展，产业化经营水平提升，种植业发展增添新动力。四是质量兴农有新进展，标准化生产加快推进，优质粮油、名特优果菜茶等绿色优质农产品供给增加，满足消费者多层次、高质量、个性化需求。
一、种粮稳国
1.稳定口粮品种面积。力争粮食产量保持稳定，防止出现大的滑坡，守住口粮绝对安全的底线。强化*策引导，落实稻谷最低收购价等*策，指导农民合理安排种植结构，稳定南方双季稻生产能力，确保小麦、水稻面积稳定在8亿亩。
2.划定粮食生产功能区。按照“布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划”的原则，结合永久基本农田划定，以优势农产品布局规划为依托，选择农田基础设施较好、相对集中连片的区域，力争上图上网、到村到田。
3.加强耕地质量建设。实施藏粮于地战略。落实最严格的耕地保护制度，守住耕地红线。加强耕地质量调查监测体系建设，完善耕地质量监测网络，推动建立耕地质量数据库和管理信息系统。积极做好占补平衡补充耕地质量验收工作。
4.推进科学防灾减灾。加强灾情监测预警，密切与气象部门联系，及早研判全年气象条件对农业生产可能带来的影响，及时制定防范预案，突出重点区域和关键农时，提早做好各项准备。
5.全力防控重大病虫。完善重大病虫疫情监测预警网络，建设一批可视观测、自动监测、数字传送的信息化监测网点，提高监测预警能力。组织个全国农作物病虫害测报区域站，对重大病虫的源头区、迁飞流行过渡带、常年重发区加密监测，及时发布预警信息。
二、提质增效
6.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜、瓜果、茶叶、花卉、食用菌、中药材等产业提档升级，打造一批区域特色明显、市场竞争力强的优势特色产业。组织专家制修订水果、茶叶、食用菌等作物优势区域布局规划，划定优势区，建设最宜区，促进适区适种。
7.加快推进马铃薯产业开发。继续抓好重点城市马铃薯产业开发试点。加速产品研发，依托马铃薯主食加工产业联盟，组织科研院所与主食加工企业对接，加快专用品种筛选、加工工艺改进、主食产品研发，促进成果转化运用，不断丰富产品类型、提升产品品质。
8.扎实开展耕地轮作休耕制度试点。在总结试点经验的基础上，以开展耕地轮作休耕制度试点为平台，推动农业理念创新、技术模式创新、投入产出效益模式创新、补贴机制创新和以遥感技术为基础的农业经营管理体制创新，加快形成“一平台、五创新”的格局。
三、绿色发展
9.扎实推进果菜茶有机肥替代化肥。聚焦重点，突出苹果、柑橘、设施蔬菜、品牌茶叶等园艺作物，突出优势区、核心区和品牌基地，选择一批果菜茶生产和畜禽养殖大县开展有机肥替代化肥示范。
10.大力推进化肥减量增效。深入实施“到年化肥使用量零增长行动”。扎实开展测土配方施肥，创新技术模式，改进施肥方式，推广新肥料新技术。
11.大力推进农药减量增效。深入实施“到年农药使用量零增长行动”。加力推进绿色防控，建设一批病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地、稻田综合种养示范基地、蜜蜂授粉与绿色防控技术集成示范基地，在果菜茶优势产区选择个重点县（市）开展全程绿色防控试点，集成推广以物理防治、生物防治为主的绿色防控技术模式。继续开展“百县万名农民骨干科学用药培训行动”，引导农民安全科学用药。
12.加快发展节水农业。突出品种节水，筛选推广一批抗旱节水品种。突出农艺节水，完善旱作农业技术推广补助*策，将补贴与农民回收旧膜挂钩。突出设施节水，结合开展高效节水灌溉行动，完善水渠配套设施，多蓄天上降水，减少地下水超采。突出机制节水，加快建立合理水价形成机制和节水激励机制，增强农民节水意识。
四、质量兴农
13.加快推进标准化生产。实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，完善种植业产品标准体系，加快制修订一批良种苗木、农药残留、产品等级等标准，支持地方制修订地理标志产品和区域公用品牌相关标准，鼓励新型经营主体因地制宜制定果菜茶生产技术规程和加工工艺标准。年新制定农药残留标准项，并推动一批国家标准转化为国际标准。开展特色农产品标准化生产示范，依托新型经营主体，新创建一批果菜茶等品牌产品标准化生产基地。加快农产品质量安全追溯平台建设应用，率先在果茶产品开展试点。加强投入品监管和风险评估监测，开展农药残留超标问题专项整治，确保从田头到餐桌的质量安全。
14.扩大优质粮油产品供给。抓好优质农产品生产，优先发展优质稻米、强筋弱筋小麦、优质蛋白大豆、双低油菜、高油花生、高品质棉花、高产高糖甘蔗等产品。抓好专用农产品生产，积极发展加工型早籼稻、甜糯玉米、高赖氨酸玉米、高淀粉马铃薯等加工型产品。抓好特色农产品生产，因地制宜发展有区域特色的杂粮杂豆，风味独特的小宗油料，有地理标识的农产品。
15.促进棉糖提质增效。推进育种创新，加快培育高产多抗优质、适宜机采的棉花新品种和综合性状好、适应性广的高产高糖甘蔗品种，加大推广力度。
16.增加名优果菜茶产品供给。加快育种创新，挖掘品质资源，选育一批适销对路、熟期合理、品质优良的品种。加快品种改良，结合实施现代种业提升工程，建设一批果树无病*良种繁育基地、茶叶无性系繁育基地和蔬菜集约化育苗基地，促进品种更新换代。加快品质改进，提升果茶品质。挖掘有地域特色品种，加快提纯复壮，规范生产技术，提高品质、增加供给。优化产品结构，稳定大宗水果，科学发展猕猴桃、蓝莓、樱桃等特色水果，构建合理的早、中、晚熟期结构，开发适合大众消费的优质茶、适应出口需要的发酵茶，增加精深加工产品，满足市场多样化需求。因地制宜发展食用菌等产品，促进资源循环利用，增加营养健康的产品供给。
17.推进品牌建设。深入实施农业品牌战略，支持地方依托大型企业集团、产业联盟或行业协会，在果菜茶主产区创建地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌，维护区域品牌形象，扩大市场影响力。支持果菜茶生产最宜区申报农产品地理标志登记保护，制定地理标志产品生产的地理位置、产地环境、生产规程及加工工艺流程等标准，严格规范，保证质量。支持企业加快商标注册，制定企业标准，推动技术创新，改良生产工艺，优化包装设计，提升产品档次，塑造品牌核心价值。强化品牌培育塑造，发布《年度全国名特优新农产品目录》，重点推介一批大米、面粉、茶叶、苹果、柑橘等有地域特色、品质独特、市场畅销的知名品牌。搭建品牌产品销售推介平台，举办博览会、展销会、推介会等多种形式，加大营销力度，提升品牌知名度。结合实施“一带一路”战略，组织果茶产品“走出去”，扩大影响，拓展市场。
五、种植动能
18.加快技术集成创新。总结创建经验，完善技术模式，创新服务方式，启动“绿色高产高效创建年”活动，在全国选择一批重点县开展整建制创建，打造绿色高产高效创建升级版。完善技术模式，分区域、分作物集成组装一批高产高效、资源节约、生态环保的成熟技术模式，边试验、边总结、边推广。
19.推进机制创新。加快培育新型经营主体，扶持发展种植大户、家庭农场、农民合作社等，促进适度规模经营。加快培育新型服务主体，发展多元社会化服务组织，探索*府购买公益性服务模式，开展病虫统防统治、肥料统配统施、代耕代种代储等全程社会化服务，把现代信息技术融入服务中，催生跨区域、线上线下等多种服务，在时间和空间上创新服务形式、拓展服务内容。
20.发挥产业引领。结合“五区一园四平台”建设，加快规模化种植业生产基地建设，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，鼓励发展农产品加工和流通，支持种养加销一体化发展，加快产业融合。积极发展农社对接、农商对接、电子商务，推进物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术应用，促进农业全产业链改善升级。
六、法规建设
21.推动科学立法。做好新修订的《农药管理条例》贯彻实施，制修订《农药登记管理办法》《农药经营许可管理办法》《农药登记试验管理办法》《农药标签和说明书管理办法》等配套规章，完善各项管理制度。加快《农作物病虫害防治条例》立法进程，修订《植物检疫条例实施细则》等相关规定。积极参与《土地管理法》《土壤污染防治法》《基本农田保护条例》制修订工作，切实推进依法治农、依法建农。
22.规范行*审批。规范农药登记管理，加快组建专家代表广泛、专业门类齐全、运转高效有序的全国农药登记评审委员会，完善评审规则，规范评审程序，建立保密、回避等评审制度。规范肥料登记管理，修订出台《肥料登记管理办法》《肥料登记资料要求》。规范国外引种检疫审批，完善专家评审和风险分析制度，严格审批程序，强化后续监管，保障引种安全。
23.推进科学执法。加强化肥、农药等农资市场监管。建立健全农药风险监测、再评价、登记退出等管理机制，退出一批老旧高风险农药。委托具有肥料检测资质的部级质检中心，加强对登记肥料产品的监督抽查。（文章整理自农业部印发的《年种植业工作要点》）
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