广西壮族自治区河池市天峨县易地扶贫搬迁安置点长安家园在冬日阳光照耀下格外美丽。近年来，河池市烟草专卖局（公司）积极参与地方扶贫工作，支持符合条件的帮扶贫困户进行易地扶贫搬迁，坚持搬迁与脱贫同步、安居与乐业并重，做实后续帮扶工作，持续增强搬迁群众的安全感、归属感、幸福感。王远富摄
绝对贫困问题解决了，并不意味着贫困现象终结，更不意味着扶贫工作一劳永逸、大功告成——巩固脱贫成果，构建稳定脱贫长效机制，进一步解决好相对贫困问题，是推进乡村振兴的重要工作。曾经长期研究贫困问题的著名经济学家安格斯·迪顿认为，若不改变造成贫困的条件，则不可能让贫困人口脱贫。他所说的“条件”，就是制约贫困人口和贫困地区增收、发展的因素。
就现实而言，贫困具有多维性、动态性和成因复杂性等特征，可以说，一步脱贫易，稳定脱贫难。造成这种困难的深层次因素在于，一方面，脱贫人口实现稳定脱贫的动力和能力不足，另一方面，则是脱贫地区产业、设施等方面的基础仍较为薄弱，抗风险能力较低。因此，实现稳定脱贫是一项长期性、系统性、综合性工作，需要兼顾当前和长远，协调各方行动，建立稳定脱贫的长效机制。
“胜非其难也，持之者其难也。”客观地说，在全国一盘棋推进脱贫攻坚的征程中，强有力的*策措施起到了非常重要的作用。打赢脱贫攻坚战之后，各地仍然强调，脱贫不脱*策、不脱帮扶、不脱责任。但*策性扶持只有转化为贫困地区自身的内生动力，稳定脱贫才有稳固的保障，也才能有效防止已脱贫群众再次滑向绝对贫困。
首先，构建这样的长效机制和稳固保障是一项系统工程，需要从自身意识、产业打造、*策帮扶、资源倾斜等方面综合施策，增强相对贫困地区的自我造血能力。要为处于相对贫困中的边缘人群建立一种兜底保障机制，当他们遭遇某种突发风险时，可以通过这种机制避免再次滑向绝对贫困。
其次，应从相对贫困群体自身能力提升的角度，进一步打造和延伸产业链。在因地制宜的基础上，坚持市场需求导向，可以通过壮大当地集体经济和培养致富带头人，或者引入经济效益好、带动能力强的龙头企业，创新产业组织模式，建立可持续的基于贫困群体能力和市场需求的开发机制，带动群众持续增收。
再次，
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战，只是万里长征第一步，巩固脱贫成果，构建长效机制，把相对贫困问题纳入乡村振兴战略同步解决，才能真正筑牢防贫减贫的“堤坝”。
（本报记者曹祥金/文）
近日，在湖南省江华瑶族自治县鱼古湾村的脐橙生态园里，游客正在采摘脐橙。结对帮扶鱼古湾村以来，江华县局（分公司）在村里推广先进种植技术，加大资金、技术帮扶力度，探索“合作社+基地+困难群众”的种植模式，带动村里20余户困难群众共同种植脐橙多亩，今年种植农户人均增收余元。付先强摄
在聚力脱贫攻坚中，产业扶贫发挥了重要的基础性作用。打赢脱贫攻坚战不是终点，我们随之面临巩固脱贫攻坚成果、构建长效机制、推进乡村振兴的使命任务。
“产业兴旺”是乡村振兴的重要方面。接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续发展壮大扶贫产业仍是有效路径和内在动力。
产业扶贫作为稳定脱贫的重要工作，在解决绝对贫困上的意义不言而喻，但个别扶贫产业某种程度上存在同质化严重、质量效益不高等问题。如何让扶贫产业既解“近渴”又蓄“远水”，实现高质量可持续发展，为乡村振兴提供强大支撑？
一方面，要突出特色产业引领。产业切忌一哄而上、千篇一律，要因地制宜、突出特色。要像“大同*花”“柞水木耳”那样，立足本地区生态资源、地理区位、历史文化等条件，从“特”字上做文章，大力培育前景旺、后劲足的特色产业，在区域“最适合”与市场“最需要”之间架起桥梁，将小产品做成大产业、大品牌，让农民稳定长期受益。同时，要敢于吸收引进新业态，不断优化产业结构与产品结构，并以科技带动、绿色发展促进提质增效、转型升级，使扶贫特色产业始终有充沛的生命力和强大的竞争力。
另一方面，要构建稳固的产业链条。一个产业的起步与成熟并非一蹴而就，其中必须贯穿产业链思维，放眼长远、久久为功。当前有些扶贫产业面临加工、物流、销售难题，破题之道，首先在于持续吸引和鼓励龙头企业等经营主体，采取订单农业、统一服务等方式提供全产业链服务，同时走好特色产品深加工、旅游康养、电子商务等产业融合之路，带动农民就业，提升产业附加值和综合效益；其次要加强物流设施和营销渠道建设，完善产销对接体系，通过“网络+电商+直播”、快递进村等新手段拓展线上销售，打通产品外销“最后一公里”，创新流通方式，实现稳定销售。
乡村振兴，农民既是主体也是受益者，必须充分调动其积极性和创造性。要立足产业发展实际，探索建立“龙头企业+合作社+基地+农民”“市场主体+村集体+农民”等形式多样的经营模式，有序推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，最大限度找到各方利益交汇点，用科学合理的利益联结机制汇聚起人的力量，加快形成良好的产业发展格局。
产业兴则乡村兴，产业旺则农民旺。巩固脱贫成果，推进乡村振兴，实现共同富裕，离不开产业发展这个关键。一个个产业的持续发展、不断壮大，必将一笔一画勾勒出乡村振兴的美好图景。
（本报记者卢蒙/文）
四川省凉山彝族自治州普格县特补乡甲甲沟村曾属深度贫困村。四川省局（公司）自定点帮扶以来，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的幸福美丽新村规划，统筹专项资金，实施安全住房、产业帮扶、幼教提升、基础设施等大小19个项目，助推甲甲沟村补齐基础短板、改善人居环境。如今，彝族特色新居、太阳能路灯、宽敞平坦的水泥路，已成为甲甲沟村“标配”。四川省局供图
改造农村整体环境，全面推进乡村振兴，让乡村更美，让乡亲更富，提升乡亲们的获得感、幸福感，是民心工程。笔者认为，全面推进乡村振兴，在新时代“三农”工作中展现新作为，需要紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把握新形势、明确新任务，提高发展能力，加快推进农业农村现代化进程。
全面推进乡村振兴，要在乡村善治上下力气。乡村善治，百姓安乐。加快实现乡村振兴，“治理有效”是制度基础和重要保障。以*建引领乡村振兴之路，将*的*治优势转化为治理能力，把*组织、*员和群众的力量拧成一股绳，助力构建各方齐心共促乡村善治的生动新格局，推进乡村振兴；保护和激活乡村治理的主体协同能力，建设自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，将大数据等先进技术优势与制度优势结合起来，实现乡村社会治理主体多元化、治理机制科学化、治理手段精细化，增强乡村社会治理效能，提高响应群众诉求和为民服务的能力水平，切实解决农业生产方式、社会结构变化给乡村治理带来的新问题，让广大乡村充满活力、和谐有序。
全面推进乡村振兴，要进一步搞活农业人才培育。乡村振兴，关键在人——拥有一大批适应现代农业生产要求的“新农民”。农业现代化不断为乡村振兴注入新动能，农业经理人、网络主播、无人机飞防手等新职业不断涌现，既了解农业又掌握新技能的职业农民成为“稀缺资源”。以工补农、以城带乡，需要补的是技能培训，需要带的是人才培养，为农业农村提供适应新需求的“充电”培训，壮大新型职业农民队伍的同时，为更多乡亲打开新技术、新经验、新管理的视野，把乡村丰富的人力资源转化为乡村振兴的人才资源。
全面推进乡村振兴，要始终坚持绿色发展理念。振兴富强的现代化乡村，必然是人与自然和谐共生的生态宜居乡村。助力实现乡村振兴，要坚持做绿色理念的传播者、生态环境的保护者、生态文明的建设者、爱绿护绿的先行者，在发展壮大农村集体经济的过程中，在营造整洁、有序、文明、优美的乡村人居环境过程中，保证生态文明落地见成效，不仅要为乡亲们交上村容村貌改善的满意答卷，更要保证“水清鱼读月，花静鸟谈天”的乡村生态系统稳定健康，让乡亲们看得见青山绿水、记得住乡音乡愁。
切实巩固好脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，需要我们在工作中不断探索创新，强化科技赋能、法制赋能、生态赋能，把广大乡亲组织起来，让他们参与到乡村事务中，真正激发其“我要振兴”的内生动力，为乡村振兴提供源源不断的新动能。
（本报记者王伟/文）
年以来，重庆市黔江区局（分公司）积极对口帮扶杨柳村，采取“集体经济+专业合作社+农户”的发展模式，支持杨柳村成立合作社，引导村民种植烟叶、辣椒、玉米、药材等，帮助村里开办肉牛养殖场，并积极开展村道改造，美化村容村貌。如今，一个村容干净整洁、村民安居乐业的杨柳村，正在乡村振兴之路上阔步前行。图为重庆黔江区局（分公司）驻村第一书记龙黎明（左）正在帮忙喂养肉牛。叶星箭摄
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在推进乡村振兴过程中，要下大力气做好乡村精神文明建设。
深入推进农村思想*治工作，深入宣传*的路线方针*策和相关惠农富农*策。比如，开展脱贫户*策明白人“一卡清”活动，让脱贫户知晓自己的家底和所享受的相关*策，知*恩感*恩，不断提升脱贫群众的获得感和幸福感，并通过*策宣讲、致富典型引导等思想教育进一步激发广大群众的主动致富动力，增强其自身“造血”功能。
切实加强农村思想道德建设，采取符合农村特点、农民群众喜闻乐见的有效方式，推动社会主义核心价值观融入农村，提振群众精气神。扎实开展形式多样的群众文化活动，打造新时代的乡村文化阵地，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文体活动，涵养农村社会好风尚。广泛普及科学知识，推进农村移风易俗，深化文明村镇和文明家庭创建，旗帜鲜明地反对各种不良风气，引导形成积极向上的社会风气，大力培育新时代中国特色社会主义乡村文明，让文明新风在每一户家庭、每一个村庄兴起来，成为村民日常生活的有机部分，不断提升脱贫群众的文化素养、思想水平。
充分发挥职业教育资源优势，帮助农村劳动力“补短板、强弱项”。继续加大脱贫户产业技术指导培训力度，提高其自身产业技术水平，培养一批有技术、会操作的职业技能人才，为农村发展提供充足的人力资源保障、提供持续的动力储备。同时，结合脱贫家庭劳动力培训意愿和岗位实际需要，做到“因人施培、因岗定培”，切实保证培训的针对性、实用性和有效性，提高群众就业质量。可以村级农民夜校为载体，立足各村产业发展规划和企业需求，针对性对脱贫人口开展种植养殖、家*等与农民能力素质相匹配的职业的技术培训，持续完善相关扶持*策，提高脱贫人口就业创业能力。
强化乡村精神文明建设，发挥其滋润人心、凝聚人心的作用，切实推动脱贫群众从思想上、技能上持续成长为新时代有知识有素养的新公民，让人民自己振兴自己。只有帮助脱贫者“外塑形，内铸*”，帮助他们顶天立地靠自己，才能更快更好地走向乡村振兴。
（广西桂林市局*媛娟/文）
来源：东方烟草报责编丨白铁生编审丨陈启强
编辑丨郭艳红
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