年11月20日，
在浙江省数字“三农”发展论坛上，
发布了“浙江省县域数字农业农村
发展水平评价报告”，
德清县以96.6%摘得头魁！
据悉，此次数字“三农”发展论坛上还开设了题为“数字如何赋能”的主题沙龙活动。德清县人民*府副县长王振权作为唯一县域*府代表受邀参加此次活动，从五个方面和大家分享数字“三农”建设心得。
顶层设计
按照点、面、线来总体布局数字三农建设的，所谓点就是最初的“十园百点”，即农业智慧工厂、智慧园区，如该县新田农庄从年就开始数字农业建设探索；所谓面就是“数字乡村一张图”，主要聚焦乡村治理重点和难点，按照“整体智治”理念，探索建立“一三五”整体框架体系，“一”就是一个统一的数据底座，“三”就是“一图一端一中心”应用体系（数字乡村一张图、浙里办浙*钉为核心的移动应用端、依托基层治理四平台构建统一的乡村数字治理指挥体系），“五”就是推动乡村经营、乡村服务、乡村监管、乡村治理、基础设施五大领域的数字化提升）；所谓线就是农业全产业链，按主导产业进行分类，成熟一条建设一条，目前已经形成了果蔬、畜牧、水产、粮食、早园笋、茶叶六条从生产到销售的数字化产业链。现在，我们又在将这些点、面、线进一步进行系统集成。
制度机制
德清县在改革创新的过程中，出台相应的配套制度、机制，在年就出台了《德清县智能农业发展三年行动计划》，近年德清县又围绕乡村数字化治理相继出台了一系列的实施方案、建设规范，发布国内首个乡村数字化治理地方标准规范，《乡村数字化治理指南》等。同时，建立高效的决策协调机制，明确了县主要领导抓总、分管领导具体抓、农业农村局和大数据局双牵头的组织领导机制和“技术专班+业务专员”的周例会工作推进机制。数据共享
以需求为导向，制定数据归集目录，有效归集空间规划、地理信息、自然环境等类基础数据，构建数字乡村、地名地址等专题数据库。实时共享时空信息、基层治理、智慧交通、垃圾分类、污水处理等15个系统数据，实现集成应用、互联互通。在可视化上，德清县以电子地图、遥感影像、三维实景地图等空间数据为基底，叠加各部门18个图层，在全国率先打造一张融合空间数据和公共数据，覆盖全县域的三维矢量地图和一整套应用工具，为数字三农提供统一的数字化全景图。
流程再造
数字化的过程也是流程再造的过程，该县梳理乡村治理、农业产业业务流程，强化部门协同，打通服务通道。组建掌上办代办点、代办员和志愿者，布设*务服务一体机，推动民生服务“就近跑一次”。建立村情民意、遥感监测等问题闭环式流转处置机制，比如每两个月请国遥飞一遍，很多的规划在数字化过程中就叠加在一起，无人机巡察后就能很快比对出有没有问题，是哪个部门管理的问题，对发现的问题又形成从分办、处理到反馈的闭环链条。现在很多问题归根结底还不是技术的问题，而是要有闭环机制和配套改革机制，通俗的讲就是数据上的断头路就成了绝路。多元共治
据百姓需求，围绕一站式公共服务、一站式生活服务、一站式生产服务，不断优化三农服务结构和提升参与度。比如我县本地的“我德清”数字生活服务平台，陆续推出60多项主题服务，还有在线乡贤议事厅、幸福云等应用，畅通群众反馈等途径，实现诉求在线直达、服务在线落地。数字化的根本目的就是推动*委*府、村委、市场主体、农民、乡贤等共同参与，实现多元协同共治，以“智治促自治”，努力打造线上群众路线新载体。
下一步：
进一步深化辅助决策。现在在辅助决策上很多只是简单的统计分析，数据的数量偏少、质量偏低，所以要把关键要素尽可能的进行集成，把作用不是特别大的系统或数据舍弃掉；
进一步加大数字新基建投入。将5G、人工智能、物联网等新基建纳入“十四五”规划，进一步夯实基础设施，特别是物联网感知设备；
进一步加快培育“数字新人才”。加强同高校及科研院所的合作交流，加强数字三农实用人才的培育，壮大乡村数字化人才队伍。
-END-
来源：乡村产业与市场信息科
编辑：胡晓丹
审核：陈 哲
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇今年两会上，两会代表及委员们也在
近日，全国人大代表李小红正式向“两会”提出建议，建议全面禁止活畜禽调运，把调“活”改为调“肉”。李小红代表认为，随着冷链物流的发展，现在我国已经具备全面推行肉类冰鲜上市的条件了，而且冷鲜肉比热鲜肉更营养更安全。另外，冷鲜上市有助于撬动相关产业链，若猪牛羊禽全品类实行冷鲜上市，将有效优化农业产业结构，相关链条产业如屠宰、冷链储存及运输、生鲜电商等也会迎来蓬勃发展的机会。李小红代表建议制定肉类冷链流通攻坚战全国统一方案，强制性将冷鲜肉流通配送体系建设，作为冷链物流重点支持发展范围，纳入国家物流枢纽建设规划和应急物流重点建设项目。
全国*协委员乔晓玲：应对生猪限养禁养区制定国家标准
北京食品科学研究院副院长、总工程师的全国*协委员乔晓玲，今年带来了关于提前制定生猪产业“十四五”发展规划的提案。乔晓玲介绍，年中央一号文件中提出“生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平”。近几个月来，各级*府及有关部门先后出台了一系列恢复生猪生产的相关*策。能否实现预定目标，为“十四五”时期的发展奠定一个较好基础，对于持续保障重要农产品有效供给和促进农民增收具有重要意义。
为此，乔晓玲提出抓紧制定全国生猪产业发展规划的建议。她说，年是“十三五”规划实施的收官之年，提前组织力量制定全国生猪产业发展“十四五”规划，可以为当前各地生猪复产提供科学依据。
乔晓玲谈到，前一阶段有些地区出现了随意扩大限养禁养区的问题，她建议通过制定强制性国家标准，明确划定限养禁养区的统一规范，为制定生猪产业规划提供法定依据。
另外，乔晓玲认为，屠宰加工要向养殖集中区转移和逐步减少活猪长距离调运。她表示，应组织原生猪主产省、销区城市等有关方面研究屠宰加工转移的实施方案和活猪调运的具体路径，为制定并实施生猪产业规划奠定基础。
全国*协委员刘木华：建议推出生猪期货有利于缓解猪周期
全国*协委员、江西农业大学副校长刘木华建议推出生猪期货，鼓励更多人研究生猪养殖，让供需信息更为透明，有利于缓解猪周期。刘木华认为，造成猪周期的因素有多个方面：一是当前国内养殖行业供需双方的信息相对不透明；二是生物安全原因，包括非洲猪瘟等都会使价格发生波动；三是生产模式以及生态环保*策影响等。
“猪周期难破的主要原因是市场供求关系数据无法准确掌握。”刘木华建议推出生猪期货，鼓励更多人研究生猪养殖，让供需信息更为透明，有利于缓解猪周期。
刘木华建议，要下大力气促进生猪养殖户、企业与*府部门合作，推动生猪全产业链准确数据的采集，打通信息孤岛，形成大数据体系，加快国家层面的综合信息平台建设，为相关方面应对市场变化及时预警提供依据。
“要着力建立完善的生物安全防控体系，建立国家层面专业组织直接监测重大疫病（如非洲猪瘟、蓝耳病、口蹄疫等）的机制，负责随时随地收集疫情信息，防止瞒报漏报，及时发现地方领导担当不力、瞒报疫情问题。”刘木华表示，还要加快生猪行业生产、管理标准化及相关技术人才的培养、认证等工作，着力解决生物安全防控中技术和人才缺乏难题。
全国*协委员刘永好：在国家层面设立生猪产业发展母基金
全国*协委员、新希望集团董事长刘永好在今年两会提案中重点
刘永好表示，生猪产业发展母基金重点支持因非瘟引发的生猪养殖行业整合和保供任务中符合产业发展方向的规模化、现代化、环保型生猪养殖基地建设，以及以生猪养殖为核心，涵盖饲料、屠宰、中央厨房、食品深加工等环节在内的产业链建设。近期中央提出将“发行特别国债”，用于防疫抗疫等用途，也建议考虑划出一定额度，专门用于重点支持规模化养殖项目，以克服双疫情下的复产不利因素，促进生猪产业投资与产能加速恢复。
与此同时，刘永好还在提案中建议，支持养猪用地“聚零为整”，适当推广聚落化养殖模式；鼓励企业发挥主体作用，加大养猪技术创新和人才培养；加强跨区域协调，适应产能恢复期的跨区域生产布局需要。
全国人大代表唐慧娟建议出台支持生猪和肉鸡产业恢复发展相关*策
“‘非洲猪瘟’与‘新冠肺炎疫情’前后叠加，对生猪和肉鸡生产影响巨大。”两会上，全国人大代表、海门市海盛生猪专业合作社*支部书记、理事长唐慧娟带去的《关于出台保障肉类供应、加大扶持生猪和肉鸡产业稳定发展的建议》受到
欧洲和美国隔着上万公里把猪肉运到我国餐桌上，而且是高成本的冷链物流，成本比国内生产的猪肉还低，问题出在哪里呢？
全国人大代表、盐津铺子董事长张学武认为，关键是美国、欧洲的生猪养殖业大量采用自动化设备，生产效率高，成本低，而我国绝大部分猪农粗犷式养猪，养猪的效率极低，每公斤猪肉的饲料成本约为美国的两倍，而人工成本约为美国的五倍。
张学武建议，财*持续加大对农业科技创新的投入力度，确保财*对农业科技创新投入的增长速度不低于同期财*支出的增长速度。除支持农业院校，科研院所等事业编制机构外，财*投入可以适当向涉农企业的科技创新成果倾斜，以事前立项或事后奖补等形式激发涉农企业等市场主体的科技创新热情。同时，要打造一支规模宏大，结构合理，素质优良，发展均衡的人才队伍。既要培养或引进一批具备国际影响力的科学家，学科领*人才和专家级人才，又需要培养一批农村实用人才、新型职业农民、农业科技推广人才以及农业服务人才。特别关键的是，一定要多方面努力宣传引导，破除农业收入低、是底层行业的传统固有思维。
全国*协委员李大进：将合法饲养的野生动物纳入家畜家禽
今年的*府工作报告中首次提出，严惩非法捕杀和交易野生动物行为。全国*协委员、北京天达共和律师事务所主任李大进表示，革除滥食野生动物陋习，在坚决贯彻落实全国人大《决定》的同时，还需要坚持从实际出发，重视回应群众关切，完善配套*策措施。建议最大限度地将正在合法饲养的动物种群转化为符合农业生产规范管理的家畜家禽，从而保护生产、保障民生；并明确国家收购*策，及时安排专项帮扶资金。他建议相关部门和地方*府，依据《决定》和有关法律，制定、调整《畜禽遗传资源目录》的动物范围，扩大归属家畜家禽的动物种类，合情合理的基础上，最大限度地将正在合法饲养的动物种群转化为符合农业生产规范管理的家畜家禽，从而保护生产、保障民生。建议国家分别按照可以调整转变生产经营活动和必须关停两大类不同情况，尽快制订具有实施可行性的，合法、合理、合情的补偿方案。对于财*确实困难的地方*府，中央应当及时安排专项帮扶资金。
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