12月8日上午，省*府新闻办举行“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会白银专场新闻发布会，白银市委书记苏君，白银市委常委、宣传部部长李隆基，白银市*府副市长吴震，围绕“牢记习近平总书记殷切嘱托高质量打赢打好脱贫攻坚战”主题介绍情况，并回答大家关心的问题。
新闻发布会现场省委宣传部副部长王国强主持新闻发布会主持人
省委宣传部副部长王国强
发布人
白银市委书记苏君
白银市委常委、宣传部部长李隆基
白银市*府副市长吴震
白银市委书记苏君苏君：白银是全省脱贫攻坚的主战场之一，所辖会宁县、靖远县、景泰县、白银区、平川区5个县区均为“三西”农业建设县，会宁、靖远、景泰3县为六盘山集中连片特困县，平川、白银两区为省定插花型扶持县区。全市个深度贫困村，大多地处偏远、山大沟深，有的十年九旱，有的高寒阴冷，有的风沙漫天，由于自然条件恶劣，很多村子缺乏基本的生存发展条件，贫困程度深，脱贫难度极大。长期与贫困进行艰苦卓绝的斗争，始终是贯穿白银工作的一条主线。
面对千百年来戴在白银头上的贫困帽子，我们坚决贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是对甘肃的重要讲话和指示精神，在*中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省*府的坚强领导下，在天津市和中央各定点帮扶单位以及社会各界的无私帮助下，坚持把精准脱贫作为首要*治任务和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁、三保障”标准和“六个精准”“五个一批”要求，以敢死拼命精神迎难而上，以背水一战作风苦干实干，脱贫攻坚工作取得决定性的成就。年全市实现整体脱贫，年，剩余的0.34万户1.06万贫困人口和6个贫困村全部批准退出，如期解决了区域性整体贫困问题，彻底撕掉了“苦瘠甲天下”的历史标签。
一是精准脱贫实现不漏一户不落一人。坚持因村因户因人分类施策找准“穷根”，聚焦建档立卡贫困人口，集中解决了一批群众增收难、出行难、上学难、看病难等多年想解决而未解决的问题。比较典型的定西市岷县漳县地震重建的异地安置移民村，初期移民生活不习惯，对发展大棚设施农业不认可，干群矛盾突出，经过细致工作，多方合力攻坚，一场改变旱作农业习惯的产业革命悄然发生，该村完成了由“问题村”向“先进村”的华丽转身，成功实现整村脱贫。年以来，全市累计脱贫37万人，贫困户人均可支配收入达到元。
二是农业十大特色产业体系初步形成。立足资源禀赋，按照“独一份、特别特、好中优、错峰头”的发展思路，培育形成了牛、羊、菜、果、薯、药和小杂粮、黑毛驴、水产养殖、文冠果“十大特色产业”。开展“破三弱、强造血”“两园两率两节点”等产业脱贫行动，建成脱贫产业园个、特色产业园个，总结推广“扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”和“守住一头子、多做几样子”的发展模式，让贫困群众种上了“摇钱树”、拔掉了“穷根子”，每家每户都有了“旱涝保收”的增收渠道，贫困户依托产业实现增收元，占元脱贫指标的79.13%。
三是农村一二三产融合发展势头强劲。牢固树立三产融合、齐头并进的工作理念，大力实施新兴经营主体培育、农产品加工业提升和品牌创建行动，引进牧原、润丰、海升、海大、雄特、新希望、阿西娅等一批有实力的企业，全市“三品一标”农产品达到个，会宁小杂粮、靖远羊羔肉、景泰戈壁鱼虾、平川黑毛驴一批“银字号”产品享誉全国，有效构建了企业、农户、市场一体化，生产、加工、销售一条龙的全产业链，三次产业相互融合、相互促进，全市三次产业比例由“十二五”末的15.45:41.24:43.31调整为年的17.89:37.17:44.94，经济结构更加合理。
四是乡村振兴战略全面拉开架势。坚持把脱贫攻坚作为乡村振兴的“基础版”，扎实开展大规模国土绿化、“四抓四促”环境整治、美丽乡村建设等专项行动，累计建成了白银区“六朵金花”，会宁县丁家沟·线川、紫香·童家湾，靖远县水韵·独石、稻花香·瓜园，景泰县石村·大水?、桃花谷·红岘台、平川区古村落·小*湾、陶瓷小镇等美丽乡村和特色小镇个，大水?村入选中国美丽休闲乡村名单，顾家善村和龙湾村被评为全国乡村治理示范村，为乡村振兴战略实施奠定了良好的基础。
打赢脱贫攻坚战，既要有敢打必胜的信心决心，更要有精准务实的思路举措。我们严格对照“两不愁、三保障”标准，紧盯贫困县退出“三率一度”要求，重点突出“绣花、植根、强基、兜底”四个方面。
突出“绣花”，把精准施策作为脱贫攻坚的基本方略。坚持精准绣花，靶向治疗，大规模组织干部进村入户，帮助农户算好算细算准产业收入、务工收入、经营性收入、*策性收入“四笔账”，为3.48万贫困户制定“一户一策”脱贫计划，为户边缘户和户监测户制定巩固提升计划，实施动态管理。对深度贫困逐村逐户分析，“一对一”“滴灌式”帮扶，重点项目挂图推进，重点人群挂图帮扶,啃下了一个又一个“硬骨头”，逐渐使村民的腰包鼓了起来。
突出“植根”，把产业培育作为脱贫攻坚的根本之策。着眼解决农村产业发展“弱、小、散”问题，集中精力打好产业扶贫和就业扶贫“组合拳”，通过主动出击，招大引强，引进培育农业龙头企业家、农民合作社家、支持建成扶贫车间个，吸纳就业人，依托骨干龙头企业打造了一批十亿、百亿级农业产业链。会宁县采取“基础补助”和“达标奖励”相结合的办法累计发放到户奖补资金9.65亿元，靖远县年引进的新希望50万头生猪生产线不到半年就建成投产，景泰县依托海大集团建成盐碱渔业产业示范园余亩，平川区户贫困户人入股黑毛驴养殖企业，这些措施有效带动群众增收致富，特色产业成为贫困群众持续稳定脱贫的定海神针。
突出“强基”，把基础建设作为脱贫攻坚的坚实支撑。紧盯农村基础建设短板，组织实施了甘肃中部生态移民扶贫开发供水、引洮供水二期等一批打基础、利长远的重点项目工程，新发展旱涝保收的高标准农田23万亩，硬化了以前“晴天一身土、雨天一身泥”的乡村道路公里，完成31.42万户.23万人集中供水，建成个易地搬迁安置点，近6万人住进了新房子，个行*村卫生室全部达标，义务教育巩固率达到99.86%。着眼打造一支不走的基层工作队伍，选派名年轻*员干部担任贫困村第一书记，建强“两委”班子，个村*支部书记实现专职化，个村实现书记主任“一肩挑”，为农村长远发展提供了坚强组织保证。
突出“兜底”，把保障保险作为脱贫攻坚的底线任务。着眼建设完善农村保障体系，全力解决群众的生产生活后顾之忧。全市共兜底保障贫困户1.87万户4.3万人，发放保障资金近16亿元，累计开发各类公益岗位个，贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，建档立卡贫困人口养老保险参保率达到%，实现了应兜尽兜、因保尽保。落实农业保险*策，将牛、羊、蔬菜等主要特色种养业全部纳入产业保险承保范围，贫困户产业参保率达到%，有效化解了因自然灾害、市场波动致贫返贫的潜在风险。
脱贫攻坚是一项艰巨复杂的系统工程，关键靠领导，带动靠干部，保障靠*策，主体靠群众，帮扶靠社会。我们不断创新体制机制，强化组织领导，层层靠实责任，形成了全市动员、全民动手的强大攻坚合力。
一是压实**、部门、帮扶“三条线”责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。制定帮扶责任清单，市级指挥督战，县区主体落实，乡镇属地管理，部门落实*策，帮扶线宣传*策、协调对接。建立领导包抓和挂牌督战工作机制,全市31名地级领导干部中25名联系会宁、靖远两个深度贫困县，不仅抓好联系贫困村的工作，还要统筹协调贫困村所在乡镇的所有贫困村和非贫困村，市县领导对全市69个乡镇、个贫困村、个非贫困村和个易地搬迁点包抓全覆盖，有力地推动了各项工作落实。
二是构建专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局，布下全民参与、天罗地网大会战战场。坚持以*府投入为主导，充分发挥行业和社会力量，各部门单位、社会组织、企业个人齐上手、尽全责，变“单兵冲锋”为“全民皆兵”，大力推行电商扶贫、消费扶贫、东西协作扶贫、定点帮扶，光伏扶贫、生态扶贫、就业扶贫等扶贫形式，全市共有个帮扶单位名帮扶责任人开展结对帮扶，东西协作扶贫和中央定点帮扶单位共投入资金6.94亿元，户企业、4个商会参与“千企帮千村”精准扶贫行动，建成消费扶贫专馆19个，累计输转劳动力.86万人次，汇聚起了决战决胜的磅礴力量。
三是深化冲刺、清零、会战“三大系列行动”，凝聚一鼓作气、决战决胜的强大合力。立足夯实脱贫基础，提升脱贫质量，去年组织开展了“3+1”冲刺清零、“5+1”巩固提升专项行动，今年我们利用疫情防控带来的经验启示，3月份组织了“四抓四促”城乡环境大整治，4月份开展了“五盯紧五整改”脱贫攻坚大会战，5月份开展“过筛子、补漏洞、化矛盾”问题大清零，6月份组织“星级”乡村大评比，环环相扣、步步为营，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，实现任务大起底、漏洞真补齐、矛盾全化解、问题全清零，提高了群众满意度，保证了脱贫成色。
女士们、先生们、朋友们：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。白银市脱贫攻坚目标任务已全面完成，但这并不意味着脱贫攻坚画上了句号。下一步，我们将深入贯彻落实*的十九届五中全会精神和中央、省委部署要求，始终保持奔跑向前的思想觉悟和连续作战的实干精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，大力实施乡村建设行动，接续推进乡村振兴战略，以崭新的风貌开启白银农业农村现代化建设新征程。
记者提问新华社记者现场提问习近平总书记指出，“没有全民健康，就没有全面小康”。从全国来看，因病致贫人口占全部贫困人口的比例比较高，抓好健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措。在健康扶贫方面，白银市主要采取了哪些措施？
白银市*府副市长吴震吴震：基本医疗有保障是“两不愁、三保障”的重要内容之一，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的底线性要求和标准。白银市因病致贫建档立卡贫困人口户、人，占全部贫困人口的16%。开展脱贫攻坚以来，我们紧紧围绕实现贫困人口基本医疗有保障目标，着力解决群众因病致贫、因病返贫问题，不断加强县乡村三级医疗机构服务能力建设，全面提高了贫困人口的健康水平。概括起来，就是“两提升两落实”。
一是全面提升贫困地区医疗卫生服务能力。对县乡村医疗机构“三个一”、医疗人员“三合格”、服务能力“三条线”进行全面检视，全市个行*村卫生室建设全部达标，配备合格村医名；69个乡镇卫生院科室设置规范，设备人员配备到位；5医院均通过医院评审，实现贫困人口“有地方看病、有医生看病”目标。
二是全面提升贫困群众就医结算服务水平。全市家庭医生签约率和帮扶措施落实率均达到98%以上，累计为名重大疾病患者开展集中救治，为3.54万名慢性病患者、1.93万名常见病患者落实帮扶措施。全市家定点医疗机构均实现住院医疗费用“一站式”结算，每个县区均有跨省异地就医直接结算定点医疗机构，家村卫生室实现即时结报。
三是全面落实参保资助全覆盖要求。把建档立卡贫困人口参保全覆盖作为健康扶贫的首要任务，以全市大数据平台建档立卡贫困人口为基础，做到贫困人口参保底数准、动态明、无遗漏；严格落实困难群众当月参保、次月资助*策，实现参保资助应补尽补。
四是全面落实医疗保障倾斜*策。把贫困人口疾病救治作为健康扶贫的重要方向，今年全市有名建档立卡贫困人口住院患者按规定享受了基本医保、大病保险、医疗救助三重保障*策，名建档立卡贫困人口纳入门诊慢性特殊疾病保障范围，实现贫困人口大病患者应治尽治、慢病患者应管尽管，切实减轻了贫困人口看病就医的负担。
中国青年报记者现场提问产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策。请问白银市在产业扶贫和扶贫产业体系建设方面做了哪些工作，取得了什么样的成效？
苏君：近年来，我们始终把发展产业作为脱贫攻坚的治本之策，着力构建稳定脱贫的四梁八柱，扶贫产业逐步走上组织化、集约化、规模化的农业现代化快车道，为有效衔接乡村振兴打下了坚实基础。
一是突出因地制宜，实现了产业布局区域化。立足资源禀赋和产业基础，因地制宜推动特色产业区域化布局。会宁县重点发展南牛北羊+高原夏菜+旱作农业，靖远县重点发展北畜南菜+杞瓜枣梨+高效农业，景泰县重点发展鱼米粮仓+现代园区+戈壁农业，白银区重点发展东棚西加+物流仓储+休闲农业，平川区重点发展茄果芋药+陶瓷小镇+黑驴养殖产业，全市支撑产业链项目达到83个。
二是突出特色优势，实现了产业规模基地化。扎实开展“两园两率两节点”产业脱贫行动，做大做强十大特色产业。全市牛、羊、猪、驴饲养量分别达到19.8万、.3万、.4万和6.6万头（只），水产养殖2.3万亩，瓜菜、果品、马铃薯、中药材、小杂粮、文冠果种植规模分别达到75.2万、33.9万、.9万、63.2万、46.1万和45.7万亩，建成脱贫产业园个、特色产业园个，带动贫困户10万户、42.1万人，贫困户依托特色产业人均实现收入元。
三是突出质量为本，实现了优势产业品牌化。坚持绿色兴农、质量兴农，全力实施品牌营销战略，农产品品牌建设取得突破性进展。全市认证“三品一标”农产品个。会宁小杂粮等5个农产品进入“甘味”知名农产品区域公众品牌名录。靖远羊羔肉、枸杞列入“我心目中的十大‘甘味’品牌”。小杂粮等19个农产品入选国家扶贫产品名录。“菁茂甘草羊”等44个农产品获得国家级和省级金奖。靖远县白茨林村（枸杞）、会宁县杨崖集村（中药材）入选全国“一村一品”示范村镇。靖远县荣获“中国文冠果之乡”称号。
四是突出市场导向，实现了产销对接网络化。加强与北京等地大型农产品批发市场和企业对接，建立白银市农产品直销窗口或销售专区10多处。建成县乡村电商服务点个、县乡农贸市场64个、果蔬保鲜库座，购置移动保鲜车40台，建成农产品产地批发市场2个，外销农产品多万吨，实现销售收入36亿元。
五是突出龙头带动，实现了产业经营现代化。坚持外引与内育并举，着力培育新型经营主体，成功引进了润丰、雄特、新希望、阿西娅等一批有实力的龙头企业。截至目前，全市龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别达到、和家，真正把贫困群众嵌入了产业大链条，各类经营主体吸纳劳动力就业2.5万人，全市农业生产从“传统”开始走向“现代”。
甘肃日报记者现场提问当前，我国正处在巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略的历史交汇期。请问白银市在脱贫攻坚与乡村振兴的衔接上，做了哪些工作？
白银市委常委、宣传部部长李隆基李隆基：脱贫攻坚和乡村振兴是“你中有我，我中有你”的共同体，衔接转换至关重要。当前白银市脱贫攻坚已经取得决定性胜利，收官在即。为确保两大战略接力跑的“冲刺交棒”与“起步接棒”紧密衔接，我们重点做了四个方面的工作。
一是保持*策的延续性。认真落实“四个不摘”要求，坚持频道不换、靶心不偏、焦点不散，保持现有*策稳定，加大扶贫资金投入，开展脱贫攻坚基础工作、产业项目和*策精准落地“回头看”，密切