老挝人民民主共和国（TheLaoPeople’sDemocraticRepublic），简称老挝（老挝语：????????；英语：Laos）。是一个位于中南半岛北部的内陆国，北邻中国，南接柬埔寨，东临越南，西北毗邻缅甸，西南毗邻泰国，国土面积23.68万平方公里，人口万（年），首都万象。
年建立澜沧王国，年，澜沧王国陷入分裂，又不断遭到邻国暹罗和越南的入侵，沦为两国的属国。年沦为法国殖民地。年独立，建立老挝王国，但很快陷入长期内战。年，共产主义组织“巴特寮”推翻君主制*权，老挝人民民主共和国建立并存续至今。老挝人民革命*是老挝唯一的执**。
老挝是世界最不发达国家之一，以农业为主，工业、服务业基础薄弱，水利资源丰富，产柚木、花梨等名贵木材。
01老挝年第三次全国农业统计调查显示，老挝农业总面积约万公顷。
-年进行的一项调查显示，老挝有个家庭从事农业，相当于所有家庭的69%，比上次调查减少10%。
老挝第三次全国农业统计调查显示，74%的涉农家庭种植农作物。
调查显示，与10年前相比，养牛业增加了2%，涉及个家庭。
老挝总人口的60%以上生活在农村地区，日常的收入来源于种植经济作物和养殖动物。主要种植种类包括木薯、甘薯、芋头、大豆、甘蔗、棉花、咖啡、茶叶、烟草和橡胶等。老挝农业系统分为两大类—湄公河洪泛区及其支流的低地雨水灌溉系统和山地沼泽农业系统。
02老挝计划投资部统计数据显示，截至年上半年，农业约占GDP比重为16.20%，农业部门对国内生产总值的贡献随着经济的发展逐步下降，但是依然是老挝的主要产业。自给自足的、小规模经营是农业的一个特点，与东南亚其他国家相比，农业生产率和农业劳动技能水平较低。农业抗风险能力差，由于严重的洪水和干旱等气候冲击，早在年老挝18.5%的人口曾出现粮食安全问题。
由于长期单一化种植和经营，化肥、杀虫剂和除草剂等大量农药的使用，制造业、旅游开发等造成的负外部性，土地和地下水污染等问题日益严峻。为解决这些问题，老挝寻求通过农林复合经营、社区资源管理和发展有机农业等方式，在发展农业与维护生态系统之间达到某种平衡。
03目前，老挝在农业发展过程中，对环境的主要损害是农民使用违规农药等化学品，导致土壤和水质恶化。自给自足的农业养活了老挝大部分的农民群体，但是对农药的使用、土地的管理和水质的保护上，缺乏相应的监管机制，导致农田土壤和水质恶化。缺乏农产品加工产业、农村电力不完善等问题，使得实现农村生产现代化的过程中，发展动力显得不足。此外，*府对于农业发展管理*策不健全，没有起到应有的指引和规划作用。
在经济增长和减少贫困的大背景下，老挝*府向私人投资和国外投资者提供国有土地特许权。农业用地是老挝第二大土地占用类型，但其中的85%特许权被授予主要来自中国（50%）、印度、韩国、泰国和越南等国的外国实体，结果造成土地使用权从小规模农民向私人和外国投资者发生了前所未有的转移。老挝出租使用土地的方式分为两种即特许权和租赁权，后者适用于私人开发的土地，租赁权的面积往往较小，期限较短；前者则适用于国有土地。规模和影响都更大，有长达30-50年的租期。获得特许权的经济体，需要向老挝*府缴纳特许使用费，但是同时可以享受10-15年的免税期。这种土地出让和经营方式造成了土地的耗竭性使用，与发展绿色农业的目标和要求存在冲突。
04为促进农业的发展，老挝*府日前取消进口拖拉机许可证。
根据工贸部的公告，终止进口拖拉机许可证的命令也旨在降低成本和不必要的程序。
农民或合作社现在进口手扶拖拉机，可以通过当地和传统边境检查站缴纳关税或其他税款。
只要通过国际边境检查站进口的拖拉机也可以上路。
农民可以为农业目的每户进口一台拖拉机，农业生产者和合作社将建议进口的拖拉机数量告知各县和各省的农林部门，以确保进口的拖拉机适合他们拥有的土地。
进口单位购买销售的拖拉机、零部件、物资，须持有企业许可证、经营许可证和售后服务，并经国际边境检查站进口。
经营许可证书由省级工贸行*管理部门颁发。
去年老挝进口的拖拉机总值接近万美元，其中大部分是从泰国和中国进口的。
过去，老挝农民使用牲畜，尤其是水牛来犁地，但现在大多数农民改用拖拉机来降低成本。
老挝农业用地随着老挝农业现代化水平不断提升，农业生产日益增多，用地面临新的情况和需求。为适应农业发展趋势，我们在老挝使用农业土地时，应先了解以下法则：
第1条农业用地
农业用地指用于耕种、畜牧业、农业研究、农业试验和灌溉的土地。
第2条农业用地的管理
农业和林业部负责管理农业用地，确定农业用地类目，研究制订土地管理、保护、开发和使用等的法规，并提交*府审批。
第3条（新）农业用地使用权范围的确定
国家允许个人和家庭根据批地图和用地目的长期和有效地使用农业用地。面积根据如下情形确定：
?用于种植稻米和饲养牲畜的，每名家庭劳力最多不超过1公顷的面积；
?用于种植园和作物栽培的，每名家庭劳力最多不超过3公顷的面积；
?用于果树种植的，每名家庭劳力最多不超过3公顷的面积；
?原来作为无林地或牧场使用后来改为种植作物或放牧［如适合放牧］,每名家庭劳力最多15公顷的面积。
在批准个人使用农业用地时，国家必须逐项考虑相关地区农业用地的性质、规模、实际生产能力、条件和分配方案。
只要其具备条件和实际生产能力，该劳力就能获得多种农业用地。
个人如果想使用超出自己使用权范围之外的农业用地的，可以向国家申请土地租赁或租借地特许经营权。
在批准生产组织使用农业用地时，应该视相关组织的实际生产能力而定。
第4条（新）农业用地使用权的授予
管辖区或地方*权机构负责对个人和组织申请各自管辖区内的农业用地使用权的审批，个人和组织签发土地证。土地证有效期3年。在土地证有效期期间，如果土地使用符合用地目的和规定，而且无人提出异议或提出权利要求或相关权利要求己经得到解决，那么，［个人和组织］有权向省级或市级土地管理部门申请发放长期使用权地契。
（摘自版土地法—老挝人民民主共和国国会法律委员会认可译文）
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