在4月9日举办的博鳌亚洲论坛农业分论坛上，农业农村部部长韩长赋表示，*的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，这充分体现了中国共产*的执*理念和习近平总书记“三农”思想，是进入新时代的重大战略，农业农村部将认真贯彻落实中央决策部署，加强研究，统筹谋划，扎实推动乡村振兴战略开好局、起好步。
韩长赋指出，实施乡村振兴战略，是*的十九大作出的重大决策部署，充分体现了中国共产*的执*理念和习近平总书记“三农”思想。当前，农业农村发展进入新阶段，城乡发展不平衡、农村发展不充分问题依然突出，必须采取超常规措施，以乡村振兴战略为总抓手，坚持农业农村优先发展，加快补齐农业农村发展这个短腿短板，加快农业农村现代化，防止城市化过程中乡村凋敝。
一、城乡发展不平衡、农村发展不充分，是目前社会主要矛盾的突出表现。坚持农业农村优先发展，如何实现“优先”呢？
韩长赋说，中国城市化率已经接近了60%，将来还会达到70%，但是即使达到70%，还有四五亿人生活在农村。中国的经济发展和现代化不能一边是越来越现代化的城市，一边是越来越箫条的农村，扭转这个局面必须采取超常规的措施，坚持农业农村有序发展，防止城市化过程当中乡村凋敝。
韩长赋指出：从国情看，农业在国民经济中的基础地位没有变，农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变，农村是全面建成小康社会的短板没有变。如果说在决胜全面小康阶段我们要消除绝对贫困，那么在全面建设现代化强国阶段就要缩小城乡差别。
坚持农业农村优先发展，是新时代实施乡村振兴战略的重大原则、重大方针，是顺利实施乡村振兴战略的前提保障。
推进农业农村优先发展，要求在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排。时时、处处、事事真正向“三农”倾斜，必将有力地促进乡村加快发展。要认真落实中央决策部署，抢抓历史机遇，在城乡融合发展制度设计、*策创新上想办法、求突破。
推进农业农村优先发展，要从农业内外、城乡两头共同发力。探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效*策措施，进一步调动城乡两个积极性，培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供条件，并在产业发展进程中促进其他方面发展。
推进农业农村优先发展，推进乡村振兴制度供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。落实农村土地承包关系稳定并长久不变*策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的*策，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房*策，深入推进农村集体产权制度改革，深化农产品收储制度和价格形成机制改革。
韩长赋认为，推进乡村振兴战略是国家整体战略必不可少的重要的组成部分，也是建设富强文明民主美丽的社会主义现代化强国在农村的具体体现。
二、到年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。如何循序渐进？
韩长赋在分论坛上反复强调了三句话“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富”。
韩长赋指出乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态的振兴、社会的振兴，文化、教育、科技的振兴，以及农民素质的提升。实施乡村振兴战略的总要求，首位就是产业兴旺。
产业兴，百业兴。把大力发展农村生产力放在突出位置，紧紧围绕产业兴旺下功夫，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业，培育农业农村发展新动能。
长期看，产业兴旺要始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则。质量兴农要加快推进农业由增产导向转向提质导向。要大力推进农业标准化，把优质产出来。要切实加强执法监管，把安全管出来。要实施品牌提升行动，把品牌树起来。农业部决定将明年确定为“农业质量年”。效益优先要创新效益产出模式。要向降低生产成本要效益，明年主要农作物耕种收综合机械化率争取再提高1个百分点。要向适度规模经营要效益，鼓励家庭农场、种养大户等新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等，扩大土地经营规模，提高规模效益。要向拓展农业功能要效益。让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。绿色导向要让美丽乡村成为美丽中国的底色。要坚持新发展理念，坚决打好农业面源污染防治攻坚战，加快形成农业绿色生产方式和生活方式。
韩长赋相信将来搞农业不再是又苦又脏又不赚钱，而是大有前途；人们到农村来见到的不是脏乱差，而是去追忆美丽乡愁；农民也会成为人人抢着当的光荣职业。
三、如何发挥人才在乡村振兴中至关重要的作用？
农业农村部研究部署了一系列举措来促进乡村振兴，如通过进行农业供给侧结构性改革，树品牌，使农业由增产导向转向提质导向；同时大力实施农村环境整治三年计划，推进农村垃圾、污水治理与厕所革命，保护好绿水青山和田园风光等。
韩长赋也认为人才在乡村振兴中所起的作用至关重要。“要想唱好戏，关键是有唱戏的人；没有人才，乡村振兴只能是一句空话。”
为此，韩长赋提到，除了加大三农干部的培养力度，全面建立职业农民的制度，发展农业的适度规模经营外，还有一个重要方面就是引导支持各类人才返乡下乡、创业兴业。
农村淘宝的兴起在他看来就是一个很好的例子，这让年轻人下乡创业的同时，也让农民通过互联网享受到工业文明带来的好处，这其中，年轻人回到农村，发挥农村的内生力量是其中最让人振奋的点。
韩长赋特别指出，鼓励各类人才在农村的广阔天地中大显身手是乡村振兴战略的重要环节。他还提到，目前国家正在编制乡村振兴战略规划，农业农村部也将组织实施好规划，同时加强调查研究，从产业发展、乡村布局、土地利用、人才开发各方面系统谋划，研究出台一批重大*策，以增强农村的发展活力。
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