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TUhjnbcbe - 2020/12/8 14:58:00
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《问道落脚城市——中国城市外来人口共享发展研究》是潘静博士研究我国高速工业化和城市化进程中,进城务工农民身份转换滞后于职业转换的缘由、影响与求解之道的一部学术著作。所谓职业转换就是进城务工农民已经不在农村从事农业劳动,而是在城市的工业和服务行业工作。所谓身份转换就是他们虽然在城市工作和生活,但是仍然是农业户口,没有获得他所工作和生活城市的户籍。在阅读全书的过程中,我感受到了一位青年经济学学者的社会责任、学术追求和务实严谨的治学态度。经济发展的历史表明工业化和城市化是经济发展中结构变化的基本标志,是现代经济增长的显著特征和重要动力。改革开放以来,中国经历了快速的工业化和城市化,大量的农业劳动力从农村和农业部门流入城市的工业部门与服务行业,发生了人类历史上最为壮观的农业人口向城市的迁徙过程,推动了我国经济的持续高速增长。但是,在大量农民进入城市工业和服务业工作实现职业转化的同时,他们并没有实现从农村居民向城市居民的身份转换。进入城市工作的“农民工”没有获得城市的身份和城市户口,在社会福利、医疗保障和教育等方面,难以享受与城市居民的同等待遇。这种现象在我国沿海经济发达地区普遍存在,在珠三角地区尤为突出。在珠三角的一些城镇里外来务工人员占人口的比例高达本地户籍人口的5到6倍。他们有些就像水上的浮萍,随着工作的变动在城市之间飘荡,最终难以在他们曾经洒下汗水的城市扎根。当他们人老体弱时,就会回归乡村故土。这是上世纪70代末期开始的第一代大多数农民工的真实写照。从目前看来我国的城市化进程还远没有完成,我们很难想象新一代的农村子弟能够安然接受这样一种安排。解决城市外来务工人口的身份转化,使他们能够落脚城市,共享发展成果,实现共同富裕,是社会主义市场经济发展的本质要求,也是新时代实现共享发展需要解决的课题。广东是农业转移人口的大省,珠三角是外来务工人员最为集中的地区。本书作者亲眼目睹了珠三角一些外来务工人员的工作和生活状态,书中所讲述的那个广西平南农民阿成在佛山某镇打工的故事,正是许多农业转移人口在城市工作、生活的一个缩影。作者将研究聚焦在中国工业化和城市化中这个重要的群体的工作、生活和发展前景,提出了农村转移人口“为什么落脚城市这么难”,“如何实现真正落脚城市”的问题,将“中国城市未来人口共享发展”作为全书的主题,探讨我国劳动力流向城市的原因以及外来人口在城市生存发展所面临的就业、居住、公共服务、社会融合等问题及其落脚定居城市的实现路径,这是新时代和经济发展新阶段实现国家现代化必须解决的课题,具有重要的理论和现实意义,体现了一个学者的社会责任和经济学的终极追求——对人的福利的
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