农业农村部副部长刘焕鑫（徐想摄）?10月27日，国新办举行“十三五”时期农业农村发展成就新闻发布会。农业农村部副部长刘焕鑫在会上介绍，“十三五”时期，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，“十三五”规划确定的农业农村发展各项目标任务胜利完成，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑，为稳定经济社会发展大局、应对国内外风险挑战争取了战略主动。??一是14亿中国人的饭碗端得更牢。坚持藏粮于地、藏粮于技战略，完成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务，划定10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，粮食产量连续6年超过1.3万亿斤，产能再上一个新台阶。水稻、小麦自给率保持在%以上，玉米自给率超过95%，肉蛋奶、果菜茶品种丰富、供应充裕，有效满足了人民群众日益增长的消费需求。二是农业现代化建设迈上新台阶。农业科技进步贡献率突破60%，全国农作物耕种收综合机械化率超过70%，主要农作物良种实现全覆盖。全国家庭农场超过万家，农民合作社达到.5万家，农业社会化服务组织达到89.3万个，成为引领现代农业发展的主力*，有力推动了小农户与现代农业有机衔接。化肥、农药施用量连续3年实现负增长，农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上，质量兴农、绿色兴农成为现代农业主旋律。三是农民收入提前实现翻番目标。农村居民人均可支配收入年突破1.6万元，提前一年比年翻一番，增速连续10年高于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小，由年的2.73:1缩小到年的2.64:1。今年前三季度农村居民人均可支配收入达到元，实际增长1.6%，第四季度增速将继续提高，小康之年农民将有更多获得感幸福感。四是脱贫攻坚取得决定性成就。到今年底，现行标准下贫困人口将全部脱贫，个贫困县将全部摘帽，区域性整体贫困问题将得到解决。产业扶贫*策覆盖了98%的贫困户，贫困地区累计实施产业扶贫项目超过万个，建成各类产业扶贫基地超过30万个，每个贫困县都形成了特色鲜明、带贫能力强的主导产业，产业扶贫成为覆盖面最广、带动人数最多、取得成效最大的扶贫举措。五是乡村振兴实现良好开局。乡村振兴战略规划发布实施，*的农村工作条例颁布施行，乡村振兴制度框架基本形成。农村卫生厕所普及率超过65%，行*村生活垃圾收运处置体系覆盖率超过90%，农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成。农村水电路讯等基础设施加快建设，教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升，乡村治理体系进一步完善，乡村面貌焕发新气象。六是农村改革持续深化。农村基本经营制度进一步巩固完善，2亿多农户领到土地承包经营权证。第二轮土地承包到期后再延长三十年*策出台，农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”取得重大进展，新一轮农村宅基地改革试点启动实施。农村集体资产清产核资基本完成，6亿多人集体成员身份得到确认。农业支持保护制度逐步健全，以绿色生态为导向的农业补贴制度初步建立，调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴*策出台，农村改革“四梁八柱”基本构建。 这些成就的取得，是以习近平同志为核心的*中央统揽全局、坚强领导的结果，是亿万农民和广大干部辛勤努力、不懈奋斗的结果，是强农惠农富农*策不断完善、持续强化的结果。
“十四五”时期，我们将牢固树立新发展理念，落实高质量发展和构建新发展格局要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为统领，稳步提升粮食等重要农产品保障水平，努力提高农业质量效益和竞争力，着力加强美丽宜居乡村建设，巩固提升脱贫攻坚成果，持续深化农村改革，不断完善乡村治理体系，加快推进农业农村现代化。中央广播电视总台央视记者： “十三五”时期，为适应人民群众由“吃得饱”向“吃得好”转变，农业发展由数量导向转向了提质导向，请问经过五年的努力，粮食等重要农产品保障情况如何？下一步有什么考虑？刘焕鑫：
现在人民生活水平提高了，消费正由“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”加快转变。为有效满足老百姓消费升级需求，各级农业农村部门持续深化农业供给侧结构性改革，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，粮食等重要农产品供给水平明显提升。下面，我用三个词来概括一下：
第一个词，总量充足。这五年，我们始终把解决好吃饭问题作为首要职责，大力实施重要农产品保障战略，粮食和重要副食品供给充足，粮食生产再上新台阶，稳定在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量稳定在公斤以上，远高于国际公认的公斤粮食安全线。14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。棉油糖生产能力进一步提升，“菜篮子”产品丰产丰收、供应充足。年，我国年产出肉类万吨，禽蛋万吨，牛奶万吨，水果2.74亿吨，蔬菜7.21亿吨，水产品万吨，预计今年这些产品产量总体保持稳定增长。老百姓“米袋子”“菜篮子”越来越丰盈，只要有需求，就能有供应。
第二个词，结构优化。这五年，我们坚持以市场需求为导向，着力调整优化农业结构，绿色优质农产品供给明显增加，种植业结构持续优化，过去小麦主要用来做馒头和面条，现在用作面包、糕点的强筋、弱筋优质专用小麦占比有了较大幅度提高，已经达到35.8%，优质稻谷面积进一步扩大，大豆面积连续5年增加，粮改饲面积超过万亩，粮经饲三元结构初步构建，畜牧业也在加快升级，生猪养殖规模化率超过一半，达到了53%，牛羊肉较快增长，更多消费者购买国产奶粉，满足了消费结构升级需要。
第三个词，品质提升。这五年，我们把质量安全摆在更加突出的位置，坚持“产出来”和“管出来”两手抓，食用农产品生产标准体系基本建立，合格证制度全面推行，农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上，老百姓舌尖上的安全保障更加有力，认定绿色、有机和地理标志农产品超过4.92万个，越来越多绿色优质农产品摆上了超市货架和百姓餐桌。
下一步，为更好满足人民日益增长的美好生活需要，我们将深入实施重要农产品保障战略，持续深化农业供给侧结构性改革，启动实施重要农产品区域布局和生产供给方案，着力稳定粮食生产，着力增加“菜篮子”产品有效供给，调整优化农产品结构，不断提高农产品质量效益和竞争力。香港商报记者:
建设现代农业，需要物质技术装备支撑。请问，在“十三五”期间我国农业基础设施建设情况怎么样？下一步建设重点是什么？刘焕鑫:
发展现代农业，必须有现代化设施作支撑。“十三五”期间，中央1号文件连续五年都作出具体安排部署，持续加大农业基础设施建设投入力度，实施了一大批重大建设项目，带动第一产业固定资产投资明显增加。年到年9月，第一产业固定资产投资累计达到8.64万亿元，是“十二五”时期的1.66倍。今年以来，为克服新冠肺炎疫情对农业农村投资的不利影响，我们推动各地加快发行用于农业农村的地方*府专项债券，1-9月已累计发行亿元，有效拓宽了农业农村投融资渠道。“十三五”以来，农业基础设施建设明显改善，物质技术装备条件加快提升。四个方面的成就尤为突出：
一是大规模建设高标准农田。到“十三五”期末，完成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务，农业抗灾减灾能力显著增强，亩均粮食产能提高约公斤。实施耕地地力保护与提升行动，加强东北黑土地保护利用，启动退化耕地治理，年全国耕地平均等级达到4.76等，较年提升0.35个等级，农业高效节水灌溉设施加快建设，农田灌溉有效利用系数达到0.。
二是国家良种生产保障能力显著提升。建设以海南、甘肃、四川三大国家级育制种基地为核心，52个国家级制种大县和个区域性良种繁育基地为骨干的种业基地“国家队”，农业用种供给保障能力显著提升。即将建成的国家农作物种质资源库，保存能力达万份，保存能力和水平居世界第一。现代种业“芯片”不断创新突破，主要农作物新一轮更新换代成效显著，自主选育品种面积超过95%，实现了中国粮主要用中国种。
三是农业机械化全程全面发展。农业机械物质装备水平加快提升，全国农业机械总动力达到10.28亿千瓦。已建成个主要农作物生产全程机械化示范县，丘陵山区农田宜机化改造加快推进，农作物耕种收机械化率超过70%，畜牧养殖和水产养殖机械化率分别达到34%和30%，农业机械化正在从耕种收环节向植保、秸秆处理、烘干等全程延伸拓展。
四是畜牧水产养殖设施加快升级改造。畜禽圈舍、自动饲喂、疫病防控等设施设备加快建设，畜禽养殖规模化率达到64.5%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到93%。大力实施奶业振兴计划，支持奶牛养殖场设施改造，建成一批优质饲草料基地，奶牛规模养殖比重达到64%。推进渔业转型升级，创建国家级水产健康养殖示范场5多个。
目前，我们正在组织编制“十四五”农业农村发展规划，积极谋划实施一批基础性、长远性、战略性的农业重大工程项目，重点围绕高标准农田、现代种业、仓储保鲜冷链物流设施、数字农业农村、动植物疫病防控、重大科学基础设施等方面，加大投入力度，强化现代农业设施装备支撑。
来源：国新网
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