有土地的人如果自己不想耕种了怎么办?有些农民想在自己土地耕种,但种地效果不理想怎么办?况且每年有大批农业人口涌入城市,有的打工,有的成为城市人。农业土地谁来经营,谁更有能力把地种好,对*府和农户来说都是一个绕不开的问题,于是,农业生产托管的方式应运而生。
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什么是农业生产托管农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给有能力的农业生产性服务组织完成的农业经营方式。
通俗地讲,是一种外包行为。是拥有土地经营权的农户或经营组织,将本应自己完成的农业劳动,全部或部分委托给受托方,并向其支付一定费用,经营成果自己负责。
农业生产托管在不改变土地承包关系的前提下,解决了我国广大农村存在的“谁来种地、怎样种地”等问题,通过农业生产托管服务把产前、产中、产后环节全部连通贯穿起来,利用市场化手段引领小农户逐步走向现代化农业。
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开展农业生产托管的好处近年来,一些地区在土地没有发生流转的情况下,农民将土地经营权入股土地股份合作社,将生产委托给各类经营性服务组织,开展农业生产托管,取得了良好的效果。
一是通过打破一家一户承包地的界限,实行集中连片作业,既增加了耕地面积,又有利于机械作业;
二是规避了土地租金风险,有利于解决耕地流转后的“非粮化”、“非农化”问题,这是托管最大的优势,如果地租达到元/亩,流转型粮食规模经营盈利困难;
三是批量购买各种农资、集中使用农业机械,可以明显降低生产成本;
四是解放了大批从事田间耕作的劳动力,促进了农民转移就业。
黑龙江兰西县算了三笔账,很有说服力,小农户自种、流转种、托管种的亩均收益比较,托管比自种增加了元收入,比流转种增加了元收入。
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6种农业托管服务模式1、土地托管
土地托管是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地托给供销社等合作组织和种植大户,并由其代为耕种管理的做法。
2.代耕代种
代耕代种与土地托管在概念上大同小异,只是土地交管对象上有所不同,托管一般都是交给合作社等组织,代耕代种一般交给个人。另外,托管之后每年的种植作物由合作社决定,代耕代种一般是由土地的主人决定。
3.劳务托管模式
劳务托管模式又称菜单式半托管,是指农户与托管服务主体达成劳动服务协议,服务主体承包播种、插秧、施肥、打药、收割等种植过程所需劳动作业的主要环节;种植户自身承担劳动服务费、种子、农药等费用,农业收获归农户所有。
4.订单托管模式
订单托管是农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方,托管方按劳务项目获得报酬。此模式让农户接受起来容易,但选择的多样性导致管理难、利润点低。
5.联耕联种
联耕联种是由江苏省射阳县农业委员会探索实践的新型农业生产经营方式。采取“农户+农户+合作社”的新型农民合作经营模式,由村组统一组织,以打桩等形式确定界址,破除田埂,将碎片化的农地集中起来,实现有组织的连片种植,再由服务组织提供专业化服务。
6.农业共营制
四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为基本构架的农业“共营制”。引导农户以土地承包经营权折资入股,工商注册成立土地股份合作社。合作社采取按经营纯收入1:2:7(即10%作为公积金、20%作为农业职业经理人佣金、70%作为社员土地入股分红),辅以超产分成或二次分红等方式,保障入社社员收益。
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