今年以来,广元市农业农村局全面压实安全生产工作责任,建立安全防控机制、防控体系和强化执法监管,多措并举确保农业领域安全生产形势持续稳定。
一、聚焦制度建设抓畜牧生产安全。重点围绕畜禽养殖粪污贮存池等有限空间作业安全,逐步建立完善集“人防、物防、技防”于一体的畜禽养殖粪污制度监管机制。今年以来,建立网格化监管队伍,落实市、县、乡、村四级网格点个;以苍溪县、利州区为试点,建立畜禽养殖粪污专业清掏队伍,采取第三方购买服务方式负责清掏刮粪沟、贮粪池等畜禽养殖粪污处理设施;出台《广元市畜禽养殖有限空间作业方案》,进一步规范细化畜禽养殖有限空间作业前准备、作业实施、作业结束三个阶段作业流程,建立畜禽养殖有限空间作业审批报备制度;同时以市养殖协会的名义与市生产安全救援支队、保险机构签订合作协议,确保一旦发生事故,快速处置到位、保险理赔到位;建立市包县、县包乡、乡包组、村包场(户)隐患排查机制,督促养殖企业和养殖场户业主随时开展安全问题隐患排查,并建立问题整改台账。
二、聚焦体系建设抓饲料兽药安全。以饲料企业粉尘防爆、兽药企业有限空间安全作业为重点,建立集“防控、管理、监督”为一体的饲料兽药安全生产防控体系。今年以来,按“行业共性+企业个性+信息化”原则,推动信息化监管示范平台建设,实现饲料兽药园区线上实时监控,并通过信息化系统完成安全生产清单制信息录入、管理和落实;进一步完善线下监管体系,督促饲料兽药企业制定安全生产操作规程和生产安全事故应急救援预案,定期维护消防安全应急设施并储备应急救援物资,不定期组织开展应急救援演练;同时指导企业建立安全生产培训制度,每个企业每月对员工集中培训不少于1次,并实施安全生产目标考核制度,严格落实安全生产一票否决制,确保企业安全生产责任制落地落实。
三、聚焦试点示范抓变型拖拉机清零。为全面消除变型拖拉机安全隐患,联合市公安局在全市范围内开展变型拖拉机禁行路段试点工作,同时对广元市籍变型拖拉机进行逐一梳理排查并及时报废销毁,加快推进变型拖拉机清零工作。今年六月以来,常态化开展禁行路段变型拖拉联合检查,全市共开展路面联合检查76次。年全市共清零变型拖拉机台,超额本年度清零目标任务79台,提前完成我市年既定清零任务。
四、聚焦执法监管抓全领域安全生产。完善安全生产监管机制,加强督导检查和专项整治,围绕全市农业机械、渔业船舶、农村沼气、畜禽屠宰、农药、农业园区(休闲农业)、农业生产设施用房、农业在建工程项目等重点领域安全生产全过程监管和集中整治,切实筑稳筑牢安全生产防线。今年以来,全市共开展安全生产大检查次,发现问题个,目前已全部对账销号完成整改;同时开展护安“”监管执法专项行动和“打非治违”交叉执法检查,全市每月执法检查主体数不少于24家,共开展监管执法专项行动次,出动执法人员人次,查扣违规车辆46辆,处罚涉事人员53人,罚款2.5万元。
五、聚焦队伍建设抓应急响应救援。加强全市农业行业应急救援队伍能力建设,组织安全监管干部和企业负责人开展轮训,同时开展应急演练,提高协同应急能力和水平。今年以来,组织涉农企业开展生产安全应急救援演练30余次;严格落实24小时应急值班值守和领导带班制度,确保人员和应急物资车辆到岗到位,一旦发生生产安全事故,确保救援队伍第一时间响应,全力开展事故抢险救援。同时强化应急管理,严抓安全风险防范,针对日常工作督导及检查发现的问题隐患,进行全方位、全过程辨识和评估,确定安全风险类别和等级,摸清农业领域的安全风险底数,汇总建立安全风险台账,进一步建立健全应急预案,做到拉得出、用得上,切实筑牢安全防线。
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