市委农村工作委员会:我们简称为市委农工委,顾名思义,是属于党委部门。其主要职责是负责贯彻落实党的农村大政方针的实施,统筹、协调、督查农村各项事务。简单来看,农工委可以理解为主要管“三农”中的两农,即农村和农民。在行政级别上,参照中央农村工作领导小组设置,市委农工委主任不少都高配副厅,由上级党委常委或副书记兼任。当然,也有正处设置的,具体以当地情况为准。
农业局:农业局是政府组成部门。其主要职责是负责管理农业工作的具体管理和实施工作。简单来说,就是负责“三农”工作的一农,即农业发展工作。在行政级别上,市农业局一般为正处级单位。农业局长一般由党委提名后,需经人大任免,才能正式上任。
北京市农村工作委员会属于市政府组成部门,是根据北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》设立的,简称市农委,负责统筹协调北京市农村发展和农村经济工作。与此同时,还有一个机构是中共北京市委农村工作委员会,简称市委农工委,是中共北京市委派出机构。市委农工委主要负责本市农村工作,市农委和市委农工委合署办公。北京市农业局是市政府直属机构,是经国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》设立的,主要负责北京市农业行业监督管理,主管北京市种植业、畜牧业、水产业和农业机械化工作。
在有的地方农业局、畜牧局、农机局、果业局统称为农业局;有的地方则分开设立。这主要取决于产业在当地农业生产方面的所占份额所决定的。市委农村工作委员会在称谓上也不尽统一,在有的县一级称为中共xx县委农村工作部,在市一级则称为xx委政策研究室;在省一级也称为xx省委政策研究室,中央称中央农村工作领导小组办公室。
最近,国家将中央农村工作领导小组办公室的职责,农业部的职责,以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部,农业农村部的主要职责是,统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。
综合来看,市委农村委员会与农业局的关系,如同市委政法委与公安局、市委宣传部与文化局、市委组织部与市人社局的关系。一个负责在政治上和组织上的领导和协调关系,另一个则是政府的社会管理部门。