摘要:随着我国逐步进入后工业化时代，经济增长动力正在进行深度变革。旅游业因具有综合性强、关联度高、产业链长、辐射面广、带动力大的特点，在国民经济中的作用日益凸显，呈现快速发展势头。在国内，除中旅集团、华侨城、首旅集团、锦江国际等大型旅游集团外，万达、恒大、复星等各大企业集团竞相进入旅游业，以阿里旅行、同程旅游为代表的在线旅游异军突起，积极抢占市场。作为绿色、低碳、环保的朝阳产业，旅游业在我国呈现出蓬勃发展的态势。
一、旅游业在国民经济中的地位和作用
1.旅游业地位显著提升，成为我国经济增长新引擎。旅游业是目前世界上发展最快、前景最广的新兴行业之一。特别是进入新世纪以来，随着我国经济转型和产业结构的优化升级，以旅游业为代表的服务业发展迅速，在国民经济中的地位不断提升。年至年，我国旅游总收入从亿元增长至4.13万亿元，15年间增长了8倍之多（图1）。至年，全国旅游业实现旅游总收入5.4万亿元，对GDP的综合贡献为9.13万亿元，约占GDP总量的11%，对住宿、餐饮、民航、铁路客运业的贡献超过80％，旅游直接和间接就业万人，对社会就业综合贡献为10.3%。年至年，我国旅游业综合最终消费占同期国民经济最终消费总额的比重超过14％，成为我国名副其实的支柱性产业。
2.旅游需求旺盛，是满足人民日益增长的美好生活需要的幸福产业。随着人民生活水平的不断提高和闲暇时间的增多，外出旅游、休闲度假已经成为人们重要的日常生活方式，激发出巨大的市场需求。年国内旅游市场为50亿人次，人均出游已达3.7次，国民旅游大众化成为常态，旅游成为人民幸福生活的刚需。进入中国特色社会主义新时代，在创新、协调、绿色、开放、共享等新发展理念指引下，旅游业被赋予了新的内涵和时代价值，成为衡量现代生活水平的重要指标，位列“五大幸福产业”之首。
3.各级政府大力推进旅游业发展，推出一系列政策举措。旅游业因其特殊的行业属性，在刺激消费需求、拉动经济增长、保护生态环境、吸纳社会就业等多个方面都具有积极意义。近年来，党中央、国务院高度重视旅游业发展，提出要把旅游业打造成为传承中华文化、弘扬社会主义核心价值观、提升国民素质、促进社会进步的重要渠道，成为绿水青山转化为金山银山、生态文明建设的重要抓手，并制定了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等一系列鼓励支持发展旅游业的政策，旅游业被提高到前所未有的战略高度。目前国内已有三分之二的省市都把旅游业作为经济发展的主导产业加以优先发展。大力发展旅游业，已经成为各级党委政府部门的普遍共识，包括山东在内的各地政府都纷纷成立旅游发展委员会，建立旅游综合化治理机制，统筹协调各方力量，加快当地旅游业发展。
二、当前国内旅游业发展现状
1.旅游市场规模快速扩展，主要指标位居世界前列。改革开放以来，我国旅游业经过近40年的高速发展，实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越，旅游市场规模快速增长，国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展。年至年，国内旅游收入从2.27万亿元增长至4.57万亿元，年均复合增长率为15.01%；国内游客人数保持持续增长趋势，年国内游客人数达到50亿人次，比年增长69.09%，年均复合增长率为11.08%（图2）。年入境旅游人数达1.4亿人次，出境旅游市场达1.3亿人次，均创历史新高。中国成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国，出境旅游人数和旅游消费均位居世界第一。
2.旅游投资规模不断扩大，投资主体多元化。旅游业作为集经济、社会和生态效益于一体的综合性产业，吸引了国有、民营等各方资本的竞相进入，经过前一段时期疯狂竞逐、逐步回归理性后，旅游投资仍然增长强劲。年全国旅游直接投资突破1万亿元大关后，年达到1.3万亿元，同比增长29.1%（图3）。年旅游投资达1.5万亿元，同比增长16％。其中，民间资本成为旅游投资的主力军，投资占比达到60％。此外，政府部门通过设立专项建设资金、旅游产业基金等方式，撬动更多社会资本投入旅游业，带动形成了以民营资本为主、国有企业和政府投资共同参与的多元主体投资格局。截至年底，全国已有支旅游产业投资基金，总规模超过亿元。
3.旅游业加快转型升级，开始步入高质量发展阶段。随着我国旅游市场的快速发展和新兴消费群体的崛起，开始从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段。以80/90后和中产阶级为代表的新生代消费群体已成为市场需求的主导者，其消费理念从过去的炫耀性、从众性、低品质、浅层次消费向环保健康、个性化、时尚化、高品质、体验性消费转变，更