“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”，村级集体经济的发展壮大是实施乡村振兴战略的重要抓手和必由之路，对增强村级组织凝聚力、号召力和战斗力具有十分重要的意义，笔者在基层工作调研发现，村级集体经济发展还存在不少问题亟待解决，以下浅谈新型农村集体经济发展存在问题及对策建议。
一、存在的主要问题
一是村级集体经济收入来源比较单一。受发展条件的制约，村级集体经济发展要素不齐，环境不优，缺乏承载能力，收入来源缺乏支撑。大部分村集体土地资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。
二是发展项目定位不准。村级集体经济项目在制定方案和实施过程中定位不准、分析研判不够，没有综合考虑环境、产销等市场因素，盲目跟风上马，导致项目实施虎头蛇尾。
三是项目管护不到位。大部分村干部忙于村内日常事务，在发展集体经济上投入精力不够，有的还存在只为完成任务的懈怠思想，没有在追求集体经济质量和效益上下深功。并且在经营管理上缺乏专业人才，项目实施过程中由于缺乏专业技术管护知识，导致栽植不规范、管护不到位，实施效果不够理想。
四是与群众利益联结机制不够紧密。虽然目前各村初步构建了经营主体与农户之间利益联结关系，但部分村只是简单的将农民土地通过租赁或入股方式集中至村集体或新型农业经营主体，实行保底分红，利益联结层次还比较低且缺乏稳定的保障，群众参与集体经济经营管理的力度还不够、内生动力还不足。
二、对策建议
一是强化组织领导，要发挥组织阵地和党员先锋模范作用，要强化党组织对集体经济的领导，支部党员、村干部要深入一线，准确定位本村发展目标，确定发展方向，聚焦集体经济发展产业，不断做深做实，在拓宽产业链上不断实现突破。
二是落实建后管护制度，项目村要明确项目管护第一责任人，成立项目后续建设管护专班，严厉杜绝因管理不善而造成集体经济收益受损情况发生，镇相关部门要加强项目技术指导，向上级部门争取技术顾问直达基地、直达产业现场指导。
三是面向社会引进人才特别是返乡创业人员、本土优秀企业家等多类型人才，鼓励他们参与到集体经济发展项目中。同时，引进专业团队，同村集体联合经营管理，按照保底分红+收益分红的方式建立利益联结机制，为集体发展项目提供专业的人才队伍。
来源/作者：原创蒋云鹏
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