《企业推进复工复产过程中存在的问题及建议》
一、北京项目复工复产中遇到的难题
问题一：施工人员流动存在“痛点”。截止x月xx日全国共计x个高风险地区，xx个中风险地区，由于各地疫情不同、防控等级不同，项目用工短缺现象严重。
一是，受疫情影响，一些关键岗位工人受困于疫情严重地区，工人工资出现持续上涨，项目难以招聘足够施工作业人员，工人短缺无法正常到岗复工。比如，在河南地区、江苏地区、辽宁地区、山东地区等为劳务输出大省，但是由于当地疫情采取了风控政策，这些地区工人出行受阻，在很大程度上影响了项目的施工进度。
二是，由于北京地区疫情影响，自5月初开始，京内所有在施项目进行了严格的封闭管理，人员禁止出入施工现场，对工人的收入和心理造成一定影响，导致工人不愿到京内项目施工。比如，北京市建委xxx号文件要求，所有京内项目人员xx月xx前不得离开施工现场。项目很多工人的工作已经完成，由于文件要求无法退场。同时，项目每天进行全员核酸检测，影响工人的施工效率。
建议一：使用信息化工具，推动施工人员高速流动。一是各项目定时上报《劳务人员需求计划》及《劳务人员退场计划》，由集团和公司利用信息化平台公示数据，各项目通过平台可以方便选择所需要的劳动力，避免了出现劳务人员退场后返乡待岗，保证了劳务人员的高速流动；
问题二：原材料供应方面还存在着一些“卡点”。建材企业受疫情反复和防控措施加强的影响，原材料供应和生产能力无法恢复到疫情之前，造成建材价格上涨并且无法保证正常供应。
一是，现场施工所使用的材料设备，多数从京外单位采购及加工，由于受疫情及各类管制措施影响，导致外窗材料、铁艺材料、给排水材料、精装修材料、屋面材料、机电设备等材料、设备无法按时足额完成采购、加工及运输。（如：廊坊—北京、唐山—北京、上海—北京、江苏—北京）
二是，一些企业原材料不足，部分重要原料企业没有复工复产，因为随着现在生产的现代化、管理的现代化，很多企业为了降低成本，很少存很多原材料，这样导致疫情爆发以后出现了原材料的短缺及价格上涨情况。
问题三：索赔疫情影响工期及费用“难点”。项目投入大量人力物力进行疫情防控常态化管理。同时疫情直接和间接的影响了现场施工进度，导致施工工期滞后。
一是，采取成立疫情防控领导小组增加安保人员及卫生员，配备发放必要的药品、消毒物品、防护用品、救治器械等防控物资用品。组织新进场工人隔离、核酸检测和疫苗接种、上下班排队测温、错峰施工、分开就餐。同时委托第三方专业消毒机构，定时对参建单位现场办公场所和生活区宿舍、食堂、卫生间等重点部位以及人员密集场所，进行全方位的卫生防疫消毒工作，并严格做好每日体温监测、通风消毒、卫生清洁工作，落实建筑工人实名制管理措施，并对现场人员（含参建各方管理人员、作业人员）均进行了登记造册，建立人员健康信息表等一系列措施。投入大量的人员、材料、设备、物资等难以折合成费用衡量，造成后期与业主办理签证较为困难。
二是，疫情影响因素属于不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，对项目施工部署及施工进度计划造成严重影响。目前新冠疫情仍在持续，且无法确定疫情仍将持续多久，工期需顺延时间难以确定。即使业主同意进行工期顺延，但是业主很难同意补偿工期顺造成的成本增加费用。
建议三：利用政府相关文件及时索赔工期及费用。xx年x月x日，北京市住房和城乡建设委员会印发《关于进一步做好受新冠疫情影响的工程造价和工期调整工作的指导意见》的通知。
一是，根据北京市建委京建发xxx号文件规定，因工程所在区域实施疫情防控应急措施影响施工，项目积极与监理业主沟通协调，另行与业主签订补充协议确定顺延工期及增加的费用，同时办理工期及费用索赔签证；
二、当前在北京区域的项目为推进复工复产已经采取的措施
项目坚持做好常态化疫情防控，重点加强外来人员管理，持续做好封闭管理、出入场扫码核验、测温登记、佩戴口罩、设置隔离区、环境卫生、通风消毒、防疫物资储备、用餐共享、分散作业等防疫措施。其中，要重点加强对返岗及返乡人员的排查和健康管理。项目部制定复工复产计划，加强与工人班组沟通，全面更新建立“一人一档”台账，登记后通知人员复工。
相关要求如下:
1、所有返岗及返乡人员都要登记信息，包括姓名、身份证号码、居住地、乘坐交通工具、途径地方、是否与疫情重点地区人员有过接触、14天内是否有发热、咳嗽等症状、电话号码等。
2、除信息登记外，返岗及返乡人员应采取“点对点”形式，并持有48小时内核酸检测阴性证明；
3、加强返岗及返乡务工人员健康管理，需逐一查验进入现场人员的健康码和行程卡，做好每日体温记录和“一人一档”健康台账，涉及疫情风险地区的人员要求落实管控措施，主动向所在社区、街道、区质量安全站报告。
4、积极与属地跟上级单位、政府部门沟通对接，了解最新防疫政策，严格落实属地防疫政策，保证复工复产有序进行。