安全生产关乎民生,关乎社会的稳定与发展。半年半来我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持以安全监管和“打非治违”为重点,夯实工作基础,筑牢安全防线,实施综合治理,安全生产工作取得了明显成效,为镇域经济又好又快发展提供了有力保障。
一、抓认识,安全领导责任进一步加强
夹河镇是县域副中心,是沿江片区人流、物流、信息流枢纽。境内以夹河关电站、集镇避险搬迁等工程为重点的建设项目多、水上船舶多、道路险段多、车辆数量多、商业经营网点多、个体经营企业多,安全生产监管难度非常大。为切实做好安全生产工作,年初以来,我们以组织建设为抓手,进一步强化了安全生产工作的组织领导。一是配强了镇安全生产工作的领导机构。为确保安全生产有人抓,能抓好,年初镇党委、政府首先调整充实了镇安委会领导。具体明确了镇长为主任、其他副书记及党委委员、副镇长为副主任、各相关单位责任人为成员的安全生产工作领导机构。其次设立了镇安全生产办公室。具体明确了一名党委委员兼任办公室主任,同时按县统一要求配备了办公室执法人员。其三配套了安全生产专门管理机构办公室。包括农村道路交通安全管理站、船舶安全管理办公室、城镇建设管理办公室、农电管理所、夹河镇交警队、食品药品监督管理所和教育安全管理机构等。二是落实了“党政同责,一岗双责”的责任体系。按照湖北省安全生产“党政同责、一岗双责”的责任要求,年初镇党委、政府将全体镇村干部分别落实了驻村和包组制度,并实行安全生产一票否决制度。三是强化了村级安全生产网格化管理。各村在相应成立安全生产工作领导小组的同时,按网格化管理模式各村干部分别对辖区内的车辆、船舶、建筑企业、食品药品经营企业和烟花爆竹等危化物品经销企业逐家落实了安全监管包保责任。四是加强了安全生产目标考评体系建设。为了强化安全生产目标管理,年初镇与各村、镇直单位分别签订了《夹河镇安全生产目标管理责任书》,并将安全生产工作分值权重加大,由去年的共性分值4分变为10分,从综合治理分值中分离出来,推行过程化管理,实行分季度考核。同时镇委、政府建立健全了《夹河镇安全生产考评结果运用制度》、《夹河镇安全生产激励制度》和《夹河镇安全责任事故诫勉谈话和说清楚制度》等。通过安全领导的强化和安全责任机制的落实,在全镇织密织实了一张安全生产监管网,真正做到了安全生产有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产放在了心上,拿在了手上,落实在了行动上。
二、抓教育,安全防治意识进一步提升
安全生产无小事,安全防范靠大家。为减少安全生产责任事故,提升全民的安全防范意识,半年来我镇采取综合教育措施,切实提升了全民的安全意识和安全知识水平。一是多渠道宣传,全面提升全体村民安全知识和安全意识。今年以来,我镇先后召开群众会场次,刷写安全永久性标语条,办安全生专栏21块,印发安全生产宣传品份,组织单位干部职工参加“安全生产月”安全知识竞赛答题份,组织安全宣传车巡回宣传安全法规和安全知识6次。通过多种形式对新常态下安全生产要求和《安全生产法》等法律法规、安全生产技能等知识的宣传学习,村民的安全意识和安全知识水平明显提升,全体村民自我安全保护意识明显增强,全镇“不干不安全活,不吃不安全食品,不坐不安全车”的安全氛围日益浓厚。二是加强培训,企业安全生产的主体责任意识明显增强。今年以来我镇先后邀请县海事处、县交警二中队、县食品药品监督局、县住建局、县委党校等专家来镇举办企业管理人员安全培训班4期(次),参训人员达人。经过培训,企业管理人员安全责任意识明显增强,安全管理进一步规范。三是强化指导,镇村两级干部监管水平明显提升。今年我镇通过以会代训的方式,先后举办全体镇村干部及镇直单位负责人参加的安全生产监管培训班10场(次),参训干部达人(次),经过组织安全知识的培训,大家对安全监管责任有了进一步的认识,同时也具体掌握了如何履行监管职责,如何做好安全监管工作等技能。
三、抓监管,整改效果进一步凸显
监督检查和隐患整治是安全工作的重头戏。半年来安全生产工作我们坚持一手抓检查一手抓整治,坚持两手抓两手都不松。一是抓检查。年初我镇建立健全了安全生产监督检查制度,进一步明确了检查的具体要求,明确规定镇每季度必须对全镇安全生产进行一次全面检查,村和镇直单位每月必须对辖区或分管的行业进行一次全面检查,同时对重点行业及领域必须坚持每天定时或不定时检查。一年来,全镇共组织安全生产全覆盖检查期(次),下发隐患整改通知单份,查处安全隐患处。二是抓整治。夹河镇个体私营企业较多,安全生产行为极不规范,安全隐患整治非常关键。我们结合本镇实际针对建筑、交通、烟花爆竹、危化物品、农电、矿山、消防等隐患较多的行业适时组织开展了一系列专项整治行动,每次活动我们坚持制定切实可行的专项整治方案。通过整治,全镇全面取缔建筑行业使用不规范得简易航吊39家;规范配套安全合格的龙门吊38家;查处了交通违章起,规范建设道路安保装置处,整改危险路段处;查处违规经销烟花爆竹及危化物品17家,取缔关闭7家;查处农电不规范线路12处,责令整改12处;查处非法经营矿山3处,取缔关闭3处;查处食品药品违规经营13家,销毁没收过期变质食药品68件。经过专项整治,目前全镇企业安全主体责任意识明显增强,全民的安全防范能力明显提升,全镇安全生产日趋规范,全年安全责任事故明显低于过去,且呈逐步归零趋势,实现了大建设大发展无较大安全事故的目标。为全镇经济社会发展奠定了坚实的安全基础。
半年来我镇安全生产工作经全镇干群的不懈努力,取得了前所未有的成绩,但实际工作中也面临一些困难和问题,主要表现为“四缺”,即缺少专职工作人员、缺安全专业技术人员、缺检查交通工具等设备、缺执法权限,从而使有些潜在的安全隐患存在难发现、难治理、难根除。在今后工作中,我们将继续贯彻安全发展战略,坚持依法治理,力克工作不足,夯实工作基础,力争全面做好安全生产的各项工作,努力为全镇经济社会发展营造良好的安全稳定环境。