设施农业，是现代农业生产方式的一种，又被称为可调控性的农业，具有投入高、产出高、效益高等特点，是农业摆脱自然条件束缚，实现工厂化生产产业化经营，由传统农业向着集约化规模化农业生产方式转变的重要产业。
设施农业相关政策导向
随着我国农业现代化进程的加快推进，国家也相继出台了一系列强农惠农政策，为设施农业带来了快速发展、创新升级的良好机遇。
早在年农业部就已经发布了《关于促进设施农业发展的意见》。发展设施农业，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进农业发展、农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义。
年印发了《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》等文件，其中明确了我国设施农用地的界定范围、分类管理、使用审核、监督管理等方面的具体问题，为现代设施农业发展提供了政策支持和制度保障。
年，《农业农村部关于加快推进设施种植机械化发展的意见》文件中明确提出：到年，以塑料大棚、日光温室和连栋温室为主的种植设施总面积稳定在万公顷以上。
近几年以来，随着党的十九大提出实施乡村振兴战略，设施农业相关政策在《国家乡村振兴战略规划（-年）》、中央一号文件等相关文件中均有涉及；“十四五”规划中也提出要积极发展设施农业。
总体来看，这些关于设施农业的政策文件细化和完善了相关规定，提高了我国设施农业的可操作性，为发展设施农业提供了政策支持和切实的保障，预计未来在政策大趋势下我国设施农业将发展迅速。
各地区设施农业发展现状
相较于传统农业生产模式，设施农业具有更多工业化特征，不受时间和空间的限制，可以生产各种各样的农产品。
目前我国设施农业的主要特点有分布范围较广、分布集中度不高等，同时在城镇及乡村等区域，农产品的流通常会受当地基础设施、环境资源、资金流动、市场因素、科学技术、经济水平及人文组织等因素的阻碍。
因此基本形成了不同区域特色的设施类型、生产模式、发展形式。
1.设施类型
一般分为日光温室、塑料大棚、连栋温室、小拱棚（遮阳棚）四类。
2.产地分布
环渤海湾及黄淮地区是我国设施农业的主要产地，日光温室分布比较广泛普及；在长江中下游地区，大部分通过发展塑料大棚等设施，主要用于果蔬瓜类的栽培和种植；而在西北地区，积极发展日光温室和塑料大棚等，受地理、天气环境等因素主要用于早春和晚秋的蔬菜生产。
3.发展形式
分为农业聚集园区、设施农业产业园、零散式设施农业分布三类。
农业聚集园区和设施农业产业园由一些大型企业或政府主导，资金充盈，科技实力较强，相关设施设备配套较为齐全，具有一定的市场竞争优势。简易零散的设施农业由于是农户自主开展，受主观因素的影响生产存在一定的盲目性，土地利用效率不高，市场竞争优势不明显，经济效益难以得到提升，目前我国设施农业发展的主流依然是简易零散的设施农业。
4.发展中存在的痛点
1）基础差距较大，发展不平衡
相较于一些经济水平较低且自然条件不佳的区域，经济水平较高且自然条件良好的区域，政策支持、基础设施设备及农业生产条件均更为理想。
2）设施农业布局分散
目前我国设施农业布局较为分散，不利于享受规模经营带来的福利。并且较分散的设施农业布局使得在打造如温室蔬菜大棚等设施农业时不具备与供应商讨价还价的功能，无形中增加了农业生产的成本。
3）机械化程度有待提高
现阶段我国设施农业的总体机械化水平仅为31%。其中设施环境控制的机械化水平约为24%；耕整地机械化水平较高，约为71%；采运机械化水平最低，约为8%；肥水灌溉机械化水平约为55%；栽种机械化水平约为15%。
从这些数据来看，我国设施农业总体机械化水平不高，不同环节机械化发展水平存在极不匹配的现象。特别是采运环节及栽种环节，技术及装备均与发达国家相距甚远。
4）建设缺乏规范，针对性不足
当前我国设施农业发展尚无一个较为明确、合理的管理体系，也没有专门的部门或是机构负责设施农业相关信息数据的统计工作。并且在各地的建设单位中大部分缺乏对设施农业的系统认识，难以因地制宜地进行结构和模式上的调整，仍然存在一种模式套天下的现象。
5）资金缺口大
设施农业相关设备的运行成本较高，所需资金投入较大。而农民的资金不足，且融资渠道较少。部分村镇基础薄弱，给设施农业发展造成了不利影响。
典型案例
山东寿光作为如今的“中国蔬菜之乡”，其温室大棚技术也处于国内领先地位。山东寿光通过反季节销售的方式，摆脱了传统农业对季节的依赖。
寿光主要包括合作经济组织带动模式、市场带动模式和龙头企业带动模式3种。以龙头企业带动模式为例，农户通过与加工企业签订合同，企业以合适的价格向农户收购原料，企业向农户提供适当的服务和技术支撑，制成品则通过销售系统进行销售。
通过这种方式，农户能够获得技术支持和固定的产品销售渠道，企业拥有了稳定的原料来源，且双方交易成本较低，所以这是一种双方互利共赢的发展模式。
统计数据显示，至年寿光市共有蔬菜大棚个，年产蔬菜万吨，年寿光县农民人均可支配收入达到元，而当年全国农民人均可支配收入为元，寿光县农民人均可支配收入超过了我国平均水平，差额高达元。寿光的蔬菜大棚带动村民增产增收正是设施农业高效、高收益的典型体现。
总结
改革开放至今，经过了40多年的发展，我国设施农业规模不断扩大，催生出山东寿光温室大棚为代表优秀案例。截至年我国设施农业占地面积已达万公顷，年产值达亿元，预计未来随着社会经济的不断发展，我国设施农业的规模将逐渐扩大，设施农业的整体发展水平上升至新的高度，成为我国农业现代化的发展重要助力。
《浅析设施农业发展现状》
大连瑞咨产融平台科技有限公司编写