中商情报网讯:园区在合理利用农业资源,提高农业综合生产能力,实现优势特色农产品区域化布局、专业化生产和产业化经营等方面,发挥着积极作用。年,全省现代农业园区继续保持良好的发展态势,园区布局更趋合理,发展质量更高,引领示范作用增强。逐渐成为全省优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、区域现代农业示范核心区。
一、现代农业园区发展现状
(一)园区门类齐全,布局合理。全省个省级现代农业园区,几乎涵盖了种植、养殖、休闲观光等所有农业行业,其中种植类为主的园区个,养殖类为主的园区34个,综合类园区个。从园区的分布上来看,全省涉农的个区县中,均有省级园区,其中汉滨区以拥有10个农业园区而位居榜首。
图1:按类别划分园区数量占比情况
(二)园区建成速度加快,质量提升。随着乡村振兴战略的实施,全省现代农业园区建设也迎来机遇,在政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入的发展思路下,省级现代农业园区建设稳步推进,建成速度进一步加快。截至年底,园区总规划面积.98万亩,占全省常用耕地面积的11.2%,比上年同期增长1.2个百分点,园区建成面积.07万亩,比上年增加44.07万亩,完成规划面积的69.19%,比上年提高1.1个百分点,园区建成规模的稳步提升,为园区提质增效提供了基本保障。
图2:园区规划和建成情况
(三)园区规模适度,定位明晰。年,为适应全省农业农村经济发展新形势,贯彻落实中省关于现代农业产业园区有关决策部署,推进农业供给侧结构性改革,加快三产融合步伐,陕西加快推进现代农业产业园区创建工作,目前,创建国家级现代农业产业园区4个和省级现代农业产业园区11个,随着国家级、省级、市级、县级园区的迅速发展,全省已基本形成国家、省、市、县梯次推进的现代农业园区发展格局,园区已成为发展产业,培育主体,三产融合的有力依托,成为现代农业要素聚集,推动全省现代农业发展的重要载体。
(四)园区市场定位准确,特色鲜明。陕西农业历史悠久,地区特色明显,现代农业园区具有典型的代表性,全省园区特色鲜明,像西安重点发展以“都市休闲观光农业示范”为定位的现代农业园区;铜川统筹打造以生态、红色、观光农业设施为主的照金(小丘)农业园区,延安提升以“农果牧菜生态循环”为定位的菩提现代农业园区;汉中突出生猪、魔芋、茶叶、核桃、渔业等五大特色优势产业,按照区域产业基地推进园区建设。园区定位准了,特色鲜明了,能避免同质竞争,相关扶持政策、配套设施也容易跟进,园区的承载力和竞争力将不断加强。
(五)园区投资力度加大,效益稳定。省级园区经过近几年的快速发展,投资渠道更加畅通,投资方式更加灵活,通过积极组织银企对接、鼓励金融机构创新服务“三农”的金融产品等新投资方式,强化对现代农业园区的金融支持,鼓励更多社会资本投入园区建设,年,园区完成累计投资.9亿元,同比增长12.2%,其中政府投资增长23.7%,社会资本投资增长9.9%,园区营业利润较上年减少1.6亿元,下降4.5%,基本保持平稳。
图3:园区营业利润及应付职工薪酬情况
(六)科技创新稳中有进,销售方式灵活多样。园区的建设不仅是现代农业要素的聚集,更是农业科技创新和实验的基地,年园区在科技创新和科技应用方面继续保持稳定增长,其中自主培育新品种个,比上年增加10个,专利引进数累计项,同比增加9项,“三品”认真面积57.4万,同比增长1.9倍。年园区产品总成交额.5亿,同比下降5.4%,销售方式中电商依然保持增长态势,18年销售额14亿,同比增长11.3%,其他销售渠道均有下降,特别是出口方面同比下降36.6%。
图4:按照销售方式分的园区数量占比情况
二、陕西省现代农业园区发展存在问题
尽管全省现代农业园区取得了长足发展,但还存在产业融合不深、园区示范作用不强、新型经营体系培育滞后、农技推广和职业农民培育成效不高、品牌竞争力不强、销售渠道不畅等方面制约发展的主要问题。
(一)产业融合度不高。调查发现,全省省级现代农业园区虽然生产特色明显,但是大部分停留在提供初级农产品,农产品深加工不够,产品宣传和上市品种开发不足等问题长期存在,一二三产融合重视度高,但是办法不多,突出表现在,园区发展规模较大,但是产业化经营程度不高;加工产业规模小,深加工程度不够;产业链不完善,服务业创新不够,效益差。
(二)园区运行机制不完善。省级园区或多或少都有政府部门的身影,甚至一些园区重政绩展示、轻效益体现,其管理体制和运行的模式明显落后于企业管理机制,因而造成园区效率低下,发展缺乏活力,经营效益一般,经过多年的发展,全省园区发展日渐成熟,在激烈的市场竞争中,园区进入发展的关键阶段,优胜劣汰,甚至牵扯园区的存亡,应该注重园区运营主体是企业的特点,发挥其竞争优势,提高经营效果,增加发展后劲。
(三)资金投入受制约。省级农业园区建设资金投入主要还是来源于政府部门财政支持,政府投资力度有限,并且分散在多个部门,难以集中资金安排实施一些对全省农业发展具有前瞻性、全局性的农业开发项目,难以支撑农业园在激烈的市场竞争中取得成绩,园区获得资金的渠道中,银行贷款逐年降低,民间借贷比例逐年升高,年民间借贷占比21%,同比增加11个百分点。
(四)人才缺乏需重视。调查中发现园区主要缺少市场开发和营销人员,特别是网络营销和农业信息方面人才,缺少经营管理人员,缺乏农业高科技人才,如生物组培快繁技术、无土栽培技术、计算机技术等,缺少园林、果蔬、畜牧、水产和加工的专业人才。园区人才结构失衡,人才分布过于集中在个别园区,大部分园区人才短缺与断层,严重阻碍园区发展和现代农业发展的要求。
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