来源:海关热线
引言
新冠肺炎疫情对全球经济造成重大影响,中国外贸企业面临订单取消、外需下滑、库存积压等诸多挑战。
结合当前国内国际形势发展的新变化、新趋势和新挑战,针对性提出构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重要战略部署,国务院办公厅也于近期发布了《关于支持出口产品转内销的实施意见》,鼓励企业拓展国际市场同时,支持适销对路的出口产品开拓国内市场。这一系列的决策部署都将积极促进我国外贸实现高质量发展,也为我国外贸应对百年未有之大变局指明了方向。
海关将聚力“六稳”“六保”,在统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作中,全力做好“稳外贸”“稳外资”的双稳工作,以技术性贸易措施服务为重要抓手,持续优化技术性贸易措施咨询服务,为“双循环”新发展格局形成贡献海关智慧和力量。
后面,我们陆续将以国内外市场准入基本知识和我国近年来进出口量较大且关系人民群众日常生活的六个产品作为例子,以“跨越壁垒扩大出口”“了解准入开拓内销”“知己知彼高质量发展”“海关小贴士”四个方面内容为导向,努力服务外贸企业融入国内国际“双循环”发展新格局,指导帮助外贸企业在跨越壁垒,扩大出口的同时准确把握国内市场准入要求,充分挖掘国内市场潜力,从而更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续发展。下面让我们先了解一下工业品、食品方面的国内、国外市场准入的小知识吧!
01
国外市场准入
所谓市场准入,是指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。当今世界,以技术性贸易措施为代表的非关税措施是贸易保护的主要手段,已经成为各国货物贸易市场准入的屏障。世界上大部分国家都有各自的市场准入门槛,具体来说:↓
工业品方面:
例如:
欧盟《技术协调和标准新方案》明确规定,欧盟成员国有权拒绝未贴ce标志的相关产品进入盟市场;
美国的“ul”标志可用以证明进口商品经过检验并符合安全标准,对于家用电器、医疗设备、计算机、商业设备以及建筑电器等与安全相关的产品,若没有“ul”标志则难以进入美国市场;
日本《电器装置和材料控制法》规定,种电机电子产品进入日本市场必须通过pse安全认证,其中,种a类产品应取得菱形的pse标志,种b类产品应取得圆形pse标志。
食品方面:
例如:
美国《食品安全现代化法案》规定,所有销往美国的食品、药品和化妆品等产品均需向美国fda进行注册,水产品、饮料等食品还需取得fsma认证;
欧盟委员会条例(ec)no./对有最高限量规定是硝酸盐类、毒枝菌素、重金属、三氯丙醇、二恶英类及多氯联苯、多环芳香族碳氢化合物六类。进入欧盟市场的食品必须遵循此要求;
日本的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》对七百多种农业化学品含量做出了最大残留限量标准限制,对于未制订最大残留限量标准的农业化学品,其在食品中的含量不得超过“一律标准”,即0.01毫克/千克;
韩国《进口食品安全管理特别法》规定,所有输韩生产企业需在进口申报时提前7天向韩国食品药品安全处进行注册登记。
以上我们列举了部分国外市场准入要求,所以如果是按照进口国要求生产的产品要想转为内销,就要将产品改造为符合国内准入要求的产品。
仅以大家最常见的电器产品插头插座为例,国内外标准和准入要求就大不一样!
美标插头在美国、加拿大、日本、巴西、菲律宾、泰国等国家和我国台湾地区使用,特征是一圆两扁;
英标插头在香港和英国、印度、巴基斯坦、新加坡、马来西亚、越南、印度尼西亚、马尔代夫、卡塔尔等国家和地区使用,特征是三个方头;
欧标(德标)插头在德国、法国、荷兰、丹麦、芬兰、挪威、波兰、葡萄牙、奥地利、比利时、匈牙利、西班牙、瑞典等欧盟国家及韩国、俄罗斯等国家使用,特征是两个圆头;
南非标插头主要是在南非、印度、俄罗斯使用,特征是三个圆头;
而出口产品要内销,插头则需做成这样,因为中国与澳大利亚、新西兰、阿根廷采用的标准一样,特征是三个扁头;
02
国内市场准入
我国也有自身的技术性贸易措施市场准入要求,用来保护我国人类、动物或植物的生命或健康,保护环境,保护国家安全,防止欺诈行为等,我国的市场准入主要有:国家强制性技术标准、强制性认证制度、注册备案、生产许可标志等。
工业品方面:
(一)国家强制性技术标准
《中华人民共和国标准化法》规定:对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求,应当制定强制性国家标准。不符合强制性标准的产品、服务,不得生产、销售、进口或者提供。对于工业品来说,要实现出口转内销,必须使得相关产品符合我国国家强制性标准,如:各类电气产品的专业安全标准必须符合gb-,机动车运行安全技术条件必须符合gb-,国家纺织产品基本安全技术规范必须符合gb-。
小tips:我国的强制性标准可以通过全国标准信息公共服务平台