今天上午，记者从长治市政府新闻办举行的屯留区专场新闻发布会上了解到，长治市屯留区立足自身优势，积极创新打造农业生产托管的“屯留模式”。
据介绍，从年起，长治市屯留区经过5年的探索，紧紧围绕破解“谁来种地”“怎么种好地”的难题，积极组建托管服务联盟，创新农业服务体系，探索形成了“政府搭台、协会引领、金融助力、保险护航、服务主体唱戏、群众广泛参与”的全区域覆盖、全链条服务、全要素集聚、全模式托管、全方位振兴的农业生产托管“屯留模式”，并取得了明显成效。
在具体的工作推进中，长治市屯留区一是强化保障，政府推动搭建平台。强化组织保障，成立由区长任组长、分管副区长任副组长的农业生产托管工作领导组，强化工作统筹，形成工作合力，推进工作落实；强化政策保障，由区深改委、区农业生产托管领导小组牵头，制定出台了《关于进一步支持全区域开展农业生产托管的指导意见》《农业生产托管地方标准》等规范化指导行业文件；强化技术保障，由区托管服务中心总协调，设立农田服务组、农技服务组、生防服务组等不同服务团队，建立“农业生产托管大数据管理平台”与中国农服平台进行对接，将服务主体名录纳入管理系统进行有效监管。二是集聚资源，组建农业托管联盟。充分发挥年成立的全国首家“农业生产托管服务中心”，年5月成立的“农业生产托管服务协会”和“粮食行业协会”等“一中心、两协会”的资源集聚作用，组建高效运行的农业生产托管服务联盟，围绕“产前、产中、产后”三大环节，大力发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，“农业生产托管服务中心”围绕农业生产的产中环节耕、种、防、收开展服务；“农业生产托管服务协会”“粮食行业协会”围绕农业生产的产前、产后开展服务，为会员提供种子化肥等农资统购统销、农机装备提升融资等服务，为会员提供粮食收购、储藏、烘干运输、销售等服务，解决部分农户拖欠服务费的问题。三是汇聚要素，开展专业化服务。托管服务联盟与银行、农担公司签订战略合作协议，创立全国首个“协会+金融+保险”服务模式，向银行推荐客户并出具推荐函，银行统一对客户进行受理、调查、上报审查审批，农担公司批量授信，形成链式批量业务。年，邮储、农行、建行、农商行已累计发放贷款2.44亿元，解决了服务主体的“融资难”“融资贵”问题。托管服务联盟还与太平洋保险公司合作，全国首创“玉米成本商业保险”产品，由地方财政承担每亩19元的保费，服务主体承担每亩23.5元的保费，可享受每亩千克保险产量；创新“高粱完全成本保险”产品，服务主体或农户每亩承担30.5元的保费，享受每亩元的保额，确保服务主体托管零风险。四是提升服务，凸显经济社会生态效益。农业生产托管服务有效破解土地碎片化经营的“小生产”经营困局，取得了经济、社会、生态等方面的良好效益：经济效益明显，通过托管服务实现“一降两增”，有效促进了粮食增产、农户增收；参加农业生产托管后服务主体服务能力提升，服务范围集中扩大；社会效益凸显，通过托管服务，有效解决了农民经商、外出务工的后顾之忧，为农村剩余劳动力向二、三产业转移提供了保障，有力地促进了农民职业化，更好地保障了粮食安全；生态效益显著，通过推行农药统购、统供、统配、统施“四统一”模式，合理使用化肥、农药比例，提高了农作物品质，农业生产绿色化方式步伐进一步加快。
屯留区农业生产托管目前已实现从粮食种植向辣椒等蔬菜领域的发展。下一步，该区将拓展对核桃干果经济林、设施农业、水果、花卉托管服务的探索，坚持做全国农业社会化服务的标杆，为全方位推动高质量发展作出新的更大的贡献。
（记者冯毅松）