勇立潮头
施展“财”能——磁县财*局改革发展写就三篇大文章
□吝志敏
陈玉璋
刚刚过去的上半年，磁县财*收入扶摇直上，全县财*收入累计完成102074.90万元，占年计划的54.50%，同比增长21.84%，同比增收18296.51万元。县级一般预算收入完成35345.86万元，占年计划的58.66%，同比增收939.45万元，同比增长2.73%……
财*收入的增加不仅仅是数字的简单演变，更凸显着磁县县域经济又好又快的发展质量，凝聚着众多磁县人民的付出与努力。
在数据背后，磁县社会各项事业也在同步完善，磁县财*事业改革铿锵的音律越奏越响。数据的背后，是磁县财*局的全体干部职工爱岗敬业，锐意进取，苦心聚财报家国，精心用财为民生，为地方经济的发展，为社会各项事业的进步，他们可谓殚精竭虑，上下而求索。用局长李学安的话说：“财*工作要做强做实，必须创新。创新，就要解放思想；创新，就要与时俱进；创新，就要用新的思维来谋划目标、谋划思路、谋划策略和谋划制度。”这席话道出了财*工作创新的要义，启动了磁县财*团队执着前行的滚滚车轮。
创新监督机制
做好“严”字文章
财*资金是*府履行公共管理和公共服务职能的经济保障,是促进经济和社会事业发展的重要资金来源。*策性强，涉及面广，管好用好这些资金，无疑至关重要。
围绕创新机制，磁县财*局依法行*，多措并举，为财税规范化管理带上了“安全阀”。该局积极开展工程建设领域突出问题专项治理，严格按照国家有关规定实行招标投标和*府采购，实行*府采购“管采分离”制度，推行廉*责任制承诺制度；加强工程建设项目资金监管，严格概算管理，控制建设成本，确保财*拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。他们加大“小金库”治理工作力度，加强对机关企事业单位的财务检查，彻底铲除“小金库”滋生的温床。他们加强专项资金监管，落实财*专项资金支出和财*国库集中支付制度，严格执行专项资金支出预算，加强项目实施过程中的监督审核。对于粮食直补、农资综合直补、成品油价格补贴等11项涉农补贴，他们统一录入邯郸市农民补贴络信息系统，实行“一折通”发放，确保了所有涉农补贴资金及时足额发放到农民手中。
几年来，通过不断创新监督检查模式，磁县财*已经逐渐实现由传统的检查方式向利用电子技术转变，由重事后监督为主向财*分配全过程的监督转变。由重收入监督向收支监督并重转变，由突击性监督检查向规范化经常性监督转变。
财税*策的“严”字文章，让社会风气为之一振，“公正、公平、公开、透明”的原则营造了平等、和谐的社会发展环境。
创新管理机制
做好“效”字文章
公共财*的灵*是以众人之钱办众人之事，要想使得财*真正成为公共财*，摆在磁县财*人面前的是一条艰辛的改革创新之路。
几年来，磁县财*人始终坚持“规范、高效、务实”的用财观，从大处着眼，小处着手，拓宽视野，不拘形式，注重实效，逐步推进，大刀阔斧地进行了*府采购、会计管理、非税收入管理、络信息系统建设等多项改革，着力构建公共财*体系，全力打造科学、阳光财*。
深化*府采购管理改革，该局完善*府采购制度，扩大*府采购范围，制定并完善供应商和中介组织的市场准入规则。完善*府采购信息的收集、统计和发布制度，扩大*府采购信息发布范围。建立*府电子采购制度，建立*府采购评审专家库和持证上岗制度，加强对评审人员的考核，规范*府采购行为，提升采购时效和节资率。积极推进会计管理改革。该局制定《磁县会计从业人员管理办法》，对全县机关、企事业单位会计和会计事务所实行统一管理，集中培训，统一考核，持证上岗。同时，加强会计业务、会计信息质量的监管，严格按照《会计法》的要求，对不符合条件的会计从业人员进行强制离岗培训，培训后仍达不到要求的予以清退。大力推进财*精细化管理，在预算编制执行、专项资金管理、财*监督检查、*府集中采购、国有资产管理、财*队伍建设等各方面建立科学的精细化运作体系，推进财*业务一体化工程。该局在邯郸市率先运行财*资金即时分析监控系统、新县级版软件和非税收入管理系统，将“金财工程”延伸到乡镇，实现省市县乡四级联，财*资金四级统一监管，推进财*信息化管理向更高水平迈进。
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