东北网8月25日讯农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业的现代化就没有国家的现代化。
推进农业现代化建设是促进农民增收、提高农业综合生产能力的基本途径，而建立合理的推进机制是实现农业现代化的前提。
前不久，大庆市委九届七次全会审议通过《关于全力打造市域治理现代化示范城市的实施意见》，就对构建农业现代化发展机制提出了要求，将在“十三五”期间农业现代化建设的基础上再出发，内强素质、外迎挑战，加快转型、创新发展，建立起更加稳固的农业基础。
农业供给侧结构性改革初见成效，国家现代农业示范区持续升级
进入8月底，秋风送爽，乾绪康米业有机小米种植基地已经呈现一片金*，抽穗结实后的谷穗沉甸甸的，每一穗都颗粒饱满，让乾绪康米业董事长张玉*喜笑颜开。
“大庆的小米早就闻名遐迩，我们有信心达到‘肇源大米’同样的成就!”张玉*说。
就在前几天，大庆市“肇源大米”成功入选欧盟中国首批受欧盟保护地理标志产品，着实提振了大庆农业从业者的信心。
近几年，大庆大力推进农业现代化，基本告别了传统农业靠天吃饭的弊端，尤其是农业供给侧结构性改革的持续深化，促进了全市农业由注重数量增长向数量、质量、效益并重转变。
农业生产结构持续优化升级，种植业“”工程、畜牧业“”工程和特色水产业稳步推进，农业生产结构更趋合理。
种植业结构调整实现了“一减两稳五增”的优化发展，种植结构总体呈现稳粮、优经、增饲的发展格局;畜牧业持续加快规模牧场和国家级标准化示范场创建，全市现有标准化规模养殖场个，规模养殖比重达到70%;水产业健康养殖面积万亩、居全省首位，水产品产量12.6万吨、占全省20%，休闲渔业蓬勃发展、百花齐放。
年，大庆被农业部评定为国家现代农业示范区，成为黑龙江省唯一一个全市整体申报成功的地级市。随即，大庆开始围绕“工业农业现代化同步推进，高产高效与资源生态永续利用协调兼顾”示范主题，按照建设高产、优质、高效、生态、安全现代农业总体要求，坚持工业反哺农业、城乡统筹发展路径，深化现代农业综合配套改革，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，全面提升大庆农业综合效益和可持续发展能力。
这几年，大庆农业基础设施建设可谓“蹄疾步稳”。目前，大庆全市现有高标准农田万亩，占全市农田总面积45.4%，占全省高标准农田总面积6%，位列全省第6;农业机械化水平不断提升，拖拉机、拖拉机配套农具保有量分别达到14.3万台、15.7万台，耕种收综合机械化程度达到97.8%;农业信息化体系框架初步构建，全市建成市级信息中心1处、县级农业信息服务中心5处、乡级中心社49个、村级益农信息社个，市、县、乡、村四级农业信息化服务脉络已然形成，互联网+农业、智慧农业初现成效。
在种植业结构调整方面，大庆突出市场导向，积极引导农业结构往市场上调整。在备春耕期间，充分调研分析市场主要农产品价格、成本和效益，涉及玉米、水稻、大豆等十余种作物。然后，围绕市场需求和价格走势，发挥各类生产经营主体主动调整结构的积极性，引导农民往畅销品种上调，多种植绿色水稻、杂粮杂豆、瓜果蔬菜、饲草饲料等名特优产品，提高农产品市场竞争力。
目前，大庆的农村集体产权制度改革基本完成，村股份经济合作社组建率达到%，折股量化资产12.4亿元，认定成员.97万人，并在初步完成农村集体产权制度改革基础上自选动作启动了农村“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)13个试点，确定产业项目42个，形成了“三变+旅游”“三变+特色种养”等六种模式，预计年内实现收益.15万元，28个项目可实现股份分红。
同时，充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，把新型农业经营主体作为调整的主力*，通过典型示范引导结构调整。目前，全市农业新型经营主体达到15个，其中：种养大户个、家庭农场个、农民合作社个、龙头企业个。
年，大庆全市农业总产值实现.3亿元、增速3.4%，一产增加值.9亿元、增速3.1%、占全市GDP比重8.6%。而今年上半年，农业总产值实现.7亿元，增加值实现63亿元，尽管夏季遭遇了些许自然灾害，但总体看来，今年的收成基本符合预期。
构建“两头两尾”主导产业体系，提升产业园区承载功能，推动县域经济走强
推进现代化农业发展，大庆的几个县区自然是主力。这几年，大庆县域经济发展势头良好，已成为我市经济发展的重要组成部分和新的增长极，并不断为大庆的转型发展贡献着力量。
年，全市县域地区GDP实现.2亿元、同比增长8.1%，占全市的比重为18.3%，其中肇州县、肇源县和杜尔伯特县3个县均超过百亿元，肇州县(第5)和杜尔伯特县(第10)均挺入全省县域经济综合考评“十强县”。
农业龙头企业对产业的拉动作用日益彰显，各县区的农业产业园区承载能力也不断得到提升，对县域经济的持续向好发展作用巨大。
截至年底，全市县域园区规划面积万平方米，已累计入驻企业家，肇州、肇源、杜尔伯特、大同和林甸工业园区先后获批省级及享受省级经济开发区*策园区。
依托产业园区，各县区都因地制宜形成了自己的特色主导产业，并在龙头企业的带动下日趋向好。
肇州县初步形成了以云天麻业、一口猪食品、兴和生物等企业为龙头牵带的汉麻和肉食产业;肇源县初步形成了以鲶鱼沟米业、青花湖渔业等企业为龙头牵带的水稻和水产产业;杜尔伯特县初步形成了以伊品玉米、伊利乳品为龙头牵带的玉米和乳品产业;林甸县初步形成了以伊利乳品、鹤鸣湖温泉为龙头牵带的乳品和温泉旅游产业;大同区初步形成了以浩宇食品、卡倍多食品等企业为龙头牵带的城市生态农业和奶山羊产业。
年，全市规上农产品加工业产值实现.2亿元、同比增长22.8%、占地方工业的比重为25.6%;产业扶贫项目个、投资4.81亿元，年新增产业扶贫项目31个、计划投资1.03亿元，可带动贫困户1.46万户次。
老街基董事长张雪松的创业历程，与大庆县域经济的发展有着相似的轨迹。对于当前县域经济的发展态势，张雪松自然是信心十足，所以，她才会斥资3.55亿元，建设自己的全产业链绿色食品产业园。
这几天，产业园已经进入设备安装、调试阶段。尽管身在外地，张雪松还是实时远程追踪着工程进展。
“我要确保每个子项目都建成精品工程，这样整个产业园的各个环节才能高效衔接，才能实现全产业链的运营，继而成为现代农业示范区、绿色食品生产、加工和营销先导区。”张雪松说，大庆的“两头两尾”大有可为，在越来越多特色产业园区和龙头企业的带动下，随着特色主导产业的体系越来越完善，必然成为县域经济的主要支撑。
近两年，大庆围绕实施“粮头食尾”“农头工尾”工程，提升产业层级、延伸产业链条、拓展产业功能，加快农业全产业链发展。为促进农产品生产、加工、经营、流通、服务深度融合，构建了秸秆、乳品、肉食、果蔬等13个农业重点产业链条，开展产业体系建设。并组建了13个推进组，促进形成“头尾兼顾、连头带尾”产业体系。
据市农业农村局数据显示，年全市现代农业全产业链经营收入实现亿元，预计年突破千亿级。
大庆的农业产业化发展势头良好，今年适时启动实施了“县域经济建设年”，狠抓县(区)农产品加工园区载体建设，培育壮大市级农业产业化龙头，发展产业化联合体，力争全市市级以上农业产业化龙头企业达到家，入园率达70%。突出乡村产业发展，围绕产业强镇、“一村一品”示范村，打造一批特色种养、休闲民宿、传统作坊等乡村特色产业。同时，持续抓好20个重点产业扶贫项目，拉动个贫困家庭户均增收元以上。
年初以来，全市新增市级及以上农业产业化龙头企业35家，总数达家，加工能力提升到万吨。新增绿色有机标识20个，总数达个。伊品玉米深加工、兴和蛋业等12个亿元以上新续建项目完成投资14.2亿元。林甸四季青镇、大同八井子乡、肇州兴城镇先后晋升国家农业产业强镇;肇州经开区、肇源鲶鱼沟和东方米业入列省级农业产业化联合体。
年，大庆农业全产业链经营收入将力争实现0亿元。
建立健全现代农业支撑体系，推动农业高效高质量多元化发展
未来几年，大庆将加快农业由资源型经济向加工引领的产业经济、质量为核心的品牌经济、多业态融合的“农业+”经济转变，着力实现农民增收、企业增效、产业兴旺、农村繁荣目标，建立健全有效的产业发展支撑体系就十分必要。
据市农业农村局乡村产业发展科刘辉介绍，综合《关于推进大庆市国家现代农业示范区建设的实施意见》《大庆市推进“粮头食尾”“农头工尾”工程建设实施方案》和《大庆市乡村产业发展三年行动方案(年-年)》，大庆正重点构建以下几个支撑体系。
首先是持续深化现代农业综合配套改革，完善农业社会化服务体系，全力保障国家现代农业示范区建设。主要包括健全农业机械化服务体系、农产品质量检测服务体系、农技创新与推广服务体系、动植物疫病防控服务体系、农产品市场物流服务体系、工作保障服务体系等六个方面。
其次就是构建现代农业生产和经营体系。一是优化农业结构，坚持市场导向，同步推进农业规模结构和质量结构调整;二是建设生态基地，按照“农牧结合、种养循环、节本增效、绿色发展”原则，建设生态绿色基地，提供优质加工原料;三是提升基础装备水平，突出水利综合治用，开展大中型灌区续建配套与节水改造;四是推进深化改革和创新发展，完善农村“三权”分置制度，探索土地流转新模式，发展多种形式适度规模经营。
第三就是构建农产品加工支撑体系。一要推进产业项目建设，围绕补齐农产品加工短板，立足优势产业链上下游生成关系;二要推进加工业转型升级。以转方式、调结构、增效益为主线，统筹推进农产品精深加工、主食加工和产地初加工发展;三是提高加工园区建设水平，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，实现加工业由规模扩张向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集聚发展转变。
第四是构建三产融合发展体系。重点是培育多元融合主体，搭建融合平台载体，创新多元融合模式，拓展农业多种功能，探索多种业态，做大加工、做强产业，带动农业“接二连三”，让农民分享二三产业增值收益。
第五就是构建现代营销体系。好产品生产出来并不难，难的是如何把好产品卖出好价钱。基于此，大庆将不断健全营销渠道;创新营销模式，支持绿色食品生产企业与发达地区的营销团队合作，并全面推进“互联网+”农产品出村进城工程;强化品牌培育，讲好品牌故事，提升品牌附加值和软实力，力争积极谋划推出一批有影响力的区域公共品牌。
最后，也是相当重要的一个就是构建现代科技支撑体系。科技就是第一生产力，没有现代科技的支撑，现代农业就是“无本之木”。为此，大庆将支持领*龙头企业与科研单位协作，建设技术开发平台、工程研究中心、重点实验室等技术创新载体，加快科技成果产业化，不断推出名优新特产品，不断提升现代农业产业和相关主体的核心竞争力。
完善产业推进机制，让产业结构更合理，资源要素配置和流动更通畅
通过这几年国家现代农业示范区的建设，大庆进一步提升了现代农业粮食保障、原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等六个方面的功能。大庆的现代农业在实现经济效益和社会效益的同时，已经成为大庆转型发展重要的产业板块和新的增长极。
其间，产业支撑体系的作用日渐凸显，但推进产业持续向良性发展的保障机制也不可或缺。
无论是产业体系还是支撑体系，都是框架，具体运行，需要有各种相关机制来协调各方面组织、各方面要素、各方面资源的关系，促使它们有机地联系起来，协调运作协同发展。
“良好的产业推进机制，能够以市场为主导，保障产业结构更合理，资源要素配置和流动更为通畅，产业发展更为高效和高质。”中国五方研究院院长、燕园师友会会长于海发说。
据刘辉介绍，根据《大庆市乡村产业发展三年行动方案(年-年)》，大庆将在产业推进机制革新方面作出更多探索实践。
首先是完善组织协调机制。建立市统筹县抓总，农业部门牵头、乡镇具体实施、社会力量广泛参与的工作推进机制;完善乡村产业服务机制，从基地生产、产品加工、资金需求、市场开发等方面加强指导服务，按季度定期召开全市乡村产业发展专题会议，及时解决乡村产业发展过程中的资金、土地、人才、市场等制约产业发展的瓶颈问题。
其次是完善*策助推机制。统筹运用中央、省、市促进乡村产业发展配套*策，完善乡村产业项目库，积极争取国家高标准农田、现代农业产业园、产业示范强镇、三产融合先导区等项目*策，综合运用税收减免、小微企业融资优惠*策、业务奖补、担保费用补助等*策，支持乡镇发展乡村特色产业，充分发挥财*性资金“四两拨千斤”的引导撬动作用。支持龙头企业、农民合作社等新型经营主体开展信用合作，为特色农产品初步加工企业的厂房、设备提供资产融资评估服务。鼓励支持金融机构创新乡村金融产品和服务，积极开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务模式，加大对新型农业经营主体的信贷支持，着力解决企业贷款难、利息贵等问题。
再次是完善协会协商机制。坚持按照市场规律办事，分类指导培育组建乡村产业行业协会，通过行业协会交流信息、搭建平台、协商互助，解决一家一户解决不了的实际问题。充分发挥行业协会的统筹协调、承上启下的桥梁纽带作用，构建“公司+协会+农户”的三位一体生产经营模式，促进小农户和大市场有效连接，助力乡村产业健康有序发展。
最后是完善典型培育机制。制定乡村产业典型培育方案，围绕乡村产业发展，突出基地建设、农产品加工、产业模式创新、三产融合、品牌培育、市场开发等方面，每年分别评选先进典型，并在农业产业*策扶持上给予重点倾斜。同时，加大典型总结、宣传和推介力度，引领全市现代农业和乡村产业高质量发展。