前言
通过对《海峡两岸服务贸易协议》中关于自然人移动进行的评估，我们可以知道，目前闽台两岸双方对于人才的流动、科研成果的引用开放度仍有较大提升空间。关于加强人才的流动，我们可以制定高福利的人才*策，对于各方面专业人才进行引入，吸引专业农业科技人才落户福建，在促进闽台科技的双向交流的过程当中，要加强闽台农业科技人员的交流互动，定期举办两岸农业科技学术人才交流会，完善*策体系构建，全面深化体制机制攻坚克难改革，建立台湾地区专业人才引进快速通道。
一、闽台农业生产科技研发融合路径对策
(一)针对两岸闽台开放度低的*策调整建议
还应根据市场需求，在闽台选择若干具有较强科技力量的农业科研单位或科技企业，加大人才引进投入力度，完善培训条件和实验基地建设，双方合作开展农业科技人员的专业培训工作。充分利用现有两岸科技合作*策和人员往来渠道，开展两岸精准农业技术专业研究人员互访讲学，交换在读研究生和大学生，互聘客座研究人员等，增进两岸农业学科教授、学生之间的学术交流。此外，中国台湾地区可通过在当地或在祖国大陆开展农业专业技术讲习班、训练班及研讨会等方式，协助祖国大陆培育农业方面的基层专业技术人才、管理人才及研究人才。
除此之外，福建省应该建立相应的农业行业协会组织，与中国台湾方面对接。把促进两岸科技交流融合发展行之有效的民间沟通管道做细致，做扎实，主动沟通台湾地区农会组织，就放宽对两岸农业事务人员进行业务互访、考察等的资格审核充分交流磋商。涉及农业方面多进行增进互信的磋商，以促进台湾行*主管部门就广开增强两岸农业科技合作的开放度等*策议题，能广泛听取两岸广大受益行业民众的呼声，顺势而为，多做有利于两岸人民福祉的事情。
在农业专业技术领域，闽台双方应该对农业科研成果的引入降低地区准入的门槛，多在*策上进行精准帮扶。要汲取此前的香港两院院士提出的香港研发成果由于内地限制较多，海关税收征收手续烦琐等限制性因素较多，导致科研成果不能顺利引入内地的经验教训。福建地区应该吸取其体制障碍性壁垒未突破教训，尽量减少对科研成果引入的限制，在两岸融合发展*策上进行适度调整，使得福建与台湾地区联合协同攻关的农业研发成果能够顺利引入，以充分发挥闽台血浓于水的近水楼台区位优势的独特作用。祖国大陆包括福建省必须高度重视并尽快加强完善与中国台湾地区农业技术的知识产权保护、原产地认证、技术标准等双方制度建设的协调配套问题，也使得研发者的合法权益不受损害，放心地使科研成果转化为现实生产力，使得农业的发展依托于农业生产科技研发，使得两岸的农业科技能进一步地加快融合发展。
(二)针对闽台农业科技合作的融合发展路径的*策建议
对于闽台农业科技合作的融合发展，我们应该充分认识到两岸的农业生产科技研发融合，是未来两岸农业发展的必由之路。未来现代农业的发展不再是传统的小农经济，同时未来的经济发展也必然是依托于经济全球化大趋势的区域经济交流与合作。闽台两地应该在农业科技研发上协同创新，协同创新作为科技创新的新范式，能够顺应区域产业一体化、经济全球化的发展需要。需要以农业创新科技与农业产业经济发展为共同利益与命运共同体，打破各自关税区域禁锢的利益主体间的壁垒，实现彼此之间的“你中有我、我中有你”分工协同合作格局。
当下闽台两地可以依托《福建省促进闽台农业合作条例》中的良好的民间合作基础、丰厚的*策红利，加强深化交流与合作。更加注重扩大闽台融合发展市场机制的作用范围，提高双方作为农业利益共同体的合作效率。对于大陆营商投资环境建设存在公共服务滞后问题要限期整改，通过进一步完善制度建设，加快营商投资环境构建，提高覆盖闽台全地域的农业农村农民公共服务水平均等化，从对比中寻找海峡两岸差异化的台商投资环境，并予以认真解决，以获取更大的台湾农业科技外部溢出效应。基于两岸农业科技合作现状，建立并健全创新利益协调和共享机制，使得闽台的农业生产科技研发可以蓬勃发展，两岸的交流合作能更加紧密。在针对自然人移动的领域，制定更为宽松的财税金融*策，创新闽台良好的融合发展的*策预期，制定更为严格的知识产权保护制度，为推动农业科技研发有更好更新的融合发展举措保驾护航。
二、扩大福建自贸区开放是加快两岸融合发展的唯一正确路径
(一)加大自贸区的开放度，推进闽台两地农业生产与科技的融合发展
一是改善自贸区的税收环境，借鉴上海自贸区成功的税收*策。充分发挥研发投入可以抵扣税收*策的支持促进作用;在符合税制改革方向的前提下，积极探索完善适应闽台两地鼓励农业科技合作发展的税收*策。利用福建自贸区的优惠*策，吸引中国台湾农业科研人才落户自贸区，并从台湾积极引进先进的农业设备和制造业的创新人才，使得福建本土的农业设备制造业水平在闽台融合发展进程中得到提升，使两岸中华民族的农业设备竞争力水平走在世界创新的前列。
二是利用自贸区的*策“红利”，引导人才的自然转移，使台湾农业科研学者可以到福建进行指导与交流。引进新的“生态农业、绿色农业、有机农业”等，并且针对大陆地区当下水资源普遍紧张现象，瞄准世界先进水平的节水型农业基础设施造福华夏子孙，加快引进台湾技术成熟的农业滴灌技术，不仅仅做到技术的交流，也在资源节约方面得到提升。
三是把握好自贸区发展与引领福建成为全面现代化农业、工业及服务业现代经济体系的示范带动效应战略目标。向中国台湾地区借鉴学习，发展农村旅游服务业，同时推动闽台两地农业的融合及促进闽台两地多功能农业的发展。结合“福建最美乡村”建设的基础目标，引进台湾乡村的“循环、绿色、富足”的思想与管理理念。发展好全新理念的生态农业，加强新型城镇化发展战略和美丽乡村建设战略的结合。推动闽台两地在农业文化创新、休闲农业、乡村旅游业等行业深度的融合，并推动祖国大陆的城乡一体化发展。
(二)以自贸区制度创新为基础提供更为雄厚的金融服务
第一，这是为了帮助闽台涉农机构在农业经营发展时，便利快速地解决资金不足的问题，也是为了推动大型农业项目的投资股本化、债券化融资。同时，鼓励金融机构在风险可控下，更为放心地给予企业或私人大规模的投资支持。并且应该通过金融服务贸易*策的调节手段等举措，大力鼓励台资银行以供应链金融模式进入自贸区，这样会使得台商来福建投资合作经营更为便利和放心。更为重要的是，把中国台湾地区农村金融保险服务模式、支持农业研发与农业科技发展的市场经济制度建设经验、现代金融服务模式新经验新理念新机构带到福建。
第二，允许台资保险机构入驻自贸区，对于农业板块的涉农保险产业进行更进一步的深化开放。比如，借鉴台湾经验增加更多更为全面的农业保险险种，开放并引入台湾相对成熟的农业保险机构，建立一套更为完善的农业保险机制。第三，积极探索和发展农业重大项目的国际融资。鼓励台商在自贸区注册登记涉农专业服务公司，利用自由贸易的区位优势，不断取得境外的融资，开拓更为全方位的涉农产业建设和国际投资融资渠道，解决农业现代化建设中资金的短缺的问题。
结语
海峡两岸应牢牢把握开放四十年历史性机遇，抓住融合发展的有利条件，创新思路，迎难而上，与粤港澳大湾区形成遥相呼应的发展格局。充分利用福建自贸区开放度的提高，使得未来自贸区在闽台之间资金、冷链物流、人才流动以及科技人才培养方面取得新的进展和新的融合发展机会。吸引台湾农业的优秀科技人才和台商来福建进行合作投资，促进闽台农业产业结构调整，推动闽台农业生产与科技研发融合发展。在自贸区内，不仅仅允许国有银行和国内股份制银行的进入，应允许台资、外资银行的进入，促进闽台农业的金融服务制度创新。