1月15日，中国石油和化学工业联合会发布《石油和化学工业“十四五”发展指南》。为帮助全行业学习领会《指南》精神，精准发力，石化联合会会长李寿生从行业“十四五”的发展环境、发展思路、发展重点任务、保障措施以及年远景目标等五方面对《指南》进行了解读。
记者：如何看待“十四五”行业的发展环境?
李寿生：“十四五”期间，石油和化工行业面对的发展环境可以说是国际形势复杂严峻，但国内形势稳定向好。新冠肺炎疫情的暴发和蔓延给全球社会发展带来巨大冲击，引发了世界经济大幅下滑，金融市场剧烈动荡，国际贸易严重受阻，大宗商品需求锐减。但新一轮科技革命、信息革命和产业变革的蓬勃兴起，绿色、低碳、数字化转型为世界各国经济发展带来了机遇和挑战。
从国内形势分析，我国制度优势显著，经济社会高质量发展的基础牢固。因此可以通过新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，使国内市场规模巨大优势不断显现并持续扩大。同时，数字技术的广泛应用以及5G技术实现突破性进展，成为拉动我国经济持续增长的重要引擎。“放管服”*策的全面落地也为国内营造了良好的营商环境，使得市场竞争主体多元化。国家出台的诸多区域协调发展战略，也为行业提供了新的发展机会。
记者：“十四五”行业的发展思路是什么?
李寿生：“十四五”时期是我国实现第二个“一百年”奋斗目标的起步期，也是我国由石油化工大国向强国跨越的关键5年。因此，石油和化工行业要围绕贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，以推动行业高质量发展为主题，以绿色、低碳、数字化转型为重点，以加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为方向，以提高行业企业核心竞争力为目标，通过实施创新驱动发展战略，绿色可持续发展战略，数字化智能化转型发展战略，人才强企战略，加快建设现代化石油和化学工业体系，推动我国由石化大国向石化强国迈进，部分行业率先进入强国行列。
记者：“十四五”行业面临的重点任务有哪些?
李寿生：当前和今后一段时期，全行业要把《指南》的指导思想贯彻落实到行业发展的各个方面和各个环节，要在七方面下足功夫。
一是构建双循环发展格局。加快重点产品补短板和创高端，同时巩固和增强产品国际竞争优势，支持企业开展国际产能合作。二是提升产业自主创新能力。攻克一批产业关键共性技术和重大技术装备，在化工新材料、高端专用化学品等领域，提高核心技术装备自主可控能力。三是提升绿色、低碳发展水平。完善行业绿色标准体系，加快推广绿色工艺和绿色产品，推进绿色工厂、绿色供应链建设，提升本质安全水平。四是推进数字化、智能化转型。推动新一代信息技术与石化生产深度融合，提升生产运营效率。五是提升企业管理水平。锻造优秀科技创新人才队伍，培育一批一流企业，提升核心竞争力。六是提升产业链供应链现代化水平。加快落后产能淘汰和无效产能退出，加快发展高端石化产品、化工新材料、专用化学品和生产性服务业。七是优化产业布局。规范化工园区发展，提升园区绿色化、智慧化、标准化发展水平。
记者：如何保障“十四五”期间行业能够更好发展?
李寿生：为了能够保障石化行业更好地发展，《指南》提出了四项能够加强规划和*策引导，营造良好发展环境的保障措施。一是加强规划统筹与*策协调，推动行业高质量发展。要做好顶层规划，构建产能调节长效机制，来完善产业升级的产业导向与财税、金融及相关专项扶持*策的协调配合。二是进一步深化改革，不断增强市场经济活力。完善油气等资源性产品的财税体制，清理和废除妨碍市场统一开放和公平竞争的各种规章制度。三是加强化工学科建设，强化专业技能人才培养使用。加强化工学科宣传，切实提升社会公众对化工行业的科学理性认知。四是充分发挥行业协会作用，完善协会自身能力建设。加强行业运行常态化监测，完善行业统计监测工作体系。同时做好产业热点、重点问题研究，及时提出预警和相关*策措施建议。
记者：《指南》为行业确立了什么样的远景目标?
李寿生：《指南》提出的远景目标是希望我国石油和化工行业到年能够建成现代化工业体系。具体来说，就是产业链供应链实现现代化升级并实现自主可控，能源结构实现绿色化、安全化、数字化发展。创新能力显著提升，在新能源、化工新材料、高端专用化学品等领域形成一批具有国际领先水平的技术优势。产业布局基本合理，全行业形成一批具有较强国际竞争力和影响力的石化产业集群、化工园区。石化绿色制造体系基本建成，产品实现全生命周期绿色化，重特大安全生产事故大幅减少。企业生产经营效率和效益显著改善，形成一批具有国际影响力的“小巨人”企业和单项冠*企业。
来源：石油和化工园区
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