年9月，非典疫情已经基本消退，但是它对行业的影响还没消除，尤其是禽养殖行业，损失惨重，亟待复产，复产需要钱。
作为行业龙头的温氏集团，带头给广东省农业厅打了份报告，申请农业龙头企业和农业化资金补助万元。
报告多方投递无果，担心一旦开了这个口子，“其他企业也伸手要钱怎么办”。后来广东主管农业的副省长欧广源过问了此事，立即做了一个口头批复，让有关部门尽快处理此事。
9月份，广东省农业厅拿出了多万元，温氏食品等23家企业共享，温氏获得了多万元补贴。
温氏当时有10多万员工，已经是“公司+农户”模式的典型代表，和温氏合作的养鸡农户有1.8万户。鸡价暴跌之时，温氏仍然保价收购农户所养的肉鸡，让农户不亏本甚至略有利润。也因为这种价格倒挂，温氏在非典期间的直接经济损失超过2.5亿元。
“由社会疫情引起的行业经营困难，*府应在经济方面给予一定的补贴。这也是发达国家或地区处理农业行业危机的一种惯例。”这句话写在温氏打给广东省农业厅的报告里。
新冠期间，主管部门非常重视农业，提出要及时将与疫情防控重点物资保障相关的饲料、种畜禽及种子（苗）、屠宰、奶业、“菜篮子”产品等骨干生产企业纳入国家专项再贷款和贴息*策支持范围，严格名单制管理，组织开展银企对接，细化实化具体措施，将专项再贷款和贴息资金尽快落实到位，确保专款专用。
社会力量也举措积极，阿里、京东、拼多多、今日头条等利用平台技术和流量帮扶企业解决滞销问题，这让种养殖户，尤其是中小企业心里有了底。
以史为鉴，复盘非典，可以为当下纾困。
非典和新冠的同与不同
自首例非典病例在年12月15日于广东报告，到年3月进入发病高峰并迅速在全球蔓延，全球累计报告确诊病例例，死亡例，其中中国大陆地区报告确诊例，中国香港地区报告确诊例。从时间线看，年11月至年1月为潜伏期，年1月至年5月为爆发期，5月之后为疫情防治期，至年8月，非典疫情基本结束。
图表1：非典疫情时间线回顾
数据来源：川财证券、凤凰网、蛋壳研究院
宏观经济方面，受非典影响，年二季度经济严重受挫，第一、二、三产业增速分别下滑1.1、1.9、1.8个百分点。尤其是第三产业，旅游、交通运输、餐饮住宿、娱乐等行业受疫情影响持续时间更长，产业低迷现象到年第四季度才得到缓解。
图表2：非典爆发的年2季度，GDP增速大幅下滑
资料来源：中信期货研究部、蛋壳研究院
非典对农业的冲击主要表现为：蔬菜、水果等鲜活农产品流通受阻；畜产品出口受阻；养殖业影响到种植业，使得养殖业对国内饲料的消费减少，影响大豆、玉米价格，进而影响农业收入。与此同时，由于城市务工的农民工返乡，非典对农民非农业人口的就业造成冲击；由于餐饮业服务行业不景气，留在城里的相当一部分农民工收入减少；由于乡镇企业发展受阻，出口订单减少，投资洽谈减少，市场交易活动受限制，农旅业(农家乐)消费减少。
就具体细分领域来看，鸡、猪、水产品、大宗农产品、白酒、调味品、乳制品等受非典疫情影响较大。年疫情开始后，全国肉鸡场和蛋鸡场均出现较大亏损，多家养殖场甚至关门倒闭。白条鸡的价格从年11月的7元/公斤降至年1月初的6.4元/公斤。之后随着疫情发展，导致饲料紧张、无法出栏、居民恐禽等现象，鸡价剧烈波动，到5月下降到6元/公斤。雪上加霜的是，年初再次爆发禽流感疫情，活禽被大量捕杀，交易停滞，鸡业再度受到重挫。
从猪肉行业来看，非典疫情爆发之后采取了减少人口流动和省际运输等措施，货运量明显减少，造成了主产区生猪外运受阻，价格下跌，而非主产区需求紧张，价格上涨。到年，受生猪补栏缓慢、饲料价格上涨、禽流感、猪高热病等影响，猪肉价格达到历史高点。水产品行业走势与之类似，同样受到交通运力、产区调运的影响，使得产区价格下降，非产区价格上升，从而带动了价格整体上涨趋势。
国务院在年3月发布了“关于克服非典型肺炎疫情影响促进农民增加收入的意见”，其指出，尽管非典型肺炎疫情没有改变农业和农村经济稳步发展的基本态势，但对近年已成为农民收入增长主要来源的畜牧业、农村二、三产业和劳动力外出务工，产生了明显的不利影响，加大了实现全年农民增收目标的难度。采取的具体措施包括为农民外出务工创造条件、做好农产品促销工作、进一步调整产业结构等。
图表3：非典期间国务院发布促农增收*策
资料来源：*府