新闻发布会
年，市*府新闻办策划了安全生产、节日文化、市场供应、春运交通、困难保障五大主题“迎新春”系列发布会，推动*府各部门切实做两节期间各项工作，为广大市民平安祥和地过好两节提供各项保障。
今天进行的是系列发布会的第一场，邀请相关部门介绍我市两节期间安全生产工作的相关情况。
发布人：长春市应急管理局新闻发言人、副局长郭义波
年全市生产安全事故起数、遇难人数连续6年持续保持了“双下降”，没有发生重大及以上事故，圆满地完成了“春晚”长春分会场、长春国际马拉松、汽博会、农博会、长春航空展等重大会事的安全保障工作，为庆祝新中国成立70周年营造了安全稳定的社会环境。在这里，对一年来的工作做以简要回顾。
一是持续夯实安全责任。以机构改革为契机，将“三个必须”写入26个负有安全监督管理职责部门的“三定”方案，印发了《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，全市10余万户企业纳入安全生产网格管理，并按照新修订《长春市安全生产条例》规定，要求每户企业落实安全生产社会监督公示制度，明确了属地*府和相关部门的监管责任人。
二是深化隐患排查治理。突出整治煤矿、建筑施工、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备、民爆物品、油气输送管道等重点行业领域。对排查核定的75处重大危险源，城市区域安全风险评估的个重大风险单位，全部落实属地部门监管责任，强化风险管控措施，有效遏制了重特大事故发生。
三是严格执法严肃问责。采取“四不两直”“双随机一公开”等执法方式，严厉打击安全生产违法违规行为，累计罚款余万元，停产整顿企业余户，关闭取缔60余户，消除了安全生产“零执法”“零处罚”。严肃事故调查问责，追究**纪责任42人，追究刑责7人，极大地提高了安全生产工作威慑力。
四是完善奖励举报机制。制定《长春市安全生产重大事故隐患和违法行为举报核查及奖励办法》，并召开新闻发布会进行解读，鼓励社会各界监督安全生产。今年以来，对接报的信息全部核实处理，发放举报奖金近10万元。
五是广泛开展安全宣传。组织“安全生产月”，制作火灾事故警示片、印发《我为万家送安全》—封信、开展《应急管理等您说》社会问卷调查，利用广播电台、报纸网络新闻媒体等多种方式，向社会发布警示信息，普及安全常识，不断提升了市民安全意识和自我防护能力。
为有效防范冬春季节生产安全事故的发生，确保“两节”“两会”期间的安全稳定，超前安排部署“两大行动”，即从年11月10日至年5月10日开展的冬春安全治理专项行动；从年12月2日至年2月底开展的安全生产集中整治。
一、各部门分兵把口，突出重点领域专项整治
市应急局、市建委、文广旅、教育局、交通局、市场监管局、市消防救援支队等26个负有监督管理职责的部门迅速行动，全部制定了本行业领域的行动方案。
同时，各县（市）区、开发区结合各自的实际，在煤矿、危险化学品、道路交通、建筑施工、特种设备、城镇燃气等重点行业领域全面开展了“两大行动”，现处于全面检查和隐患整改阶段。截至目前，各地、各部门共检查企业余户次，排查隐患余项，整改隐患余项，整改率86%。查处非法违法企业79户，其中经济处罚企业69户、停产整顿8户、吊销执照1户、列入联合惩戒名单企业1户。
二、市安办牵头组织，全面开展暗访巡查行动
12月3日至7日，市安办成立5个督导组，利用一周时间对县区冬季在建工地、商业综合体（人员密集场所）、使用液化石油气餐饮企业等行业领域进行督导检查，并实行“到一企查双责”，即直奔企业，既查企业问题隐患的整改落实情况，也查相关部门监管责任落实情况。共检查企业57户，发现隐患问题76项，查处违法企业2户。针对督导发现的问题，以督办函的方式，督促属地*府举一反三，认真整改落实。目前，发现的隐患问题已整改完毕。
从相关部门抽调20名业务骨干，由市应急局、建委、农业农村局、民*局、教育局等部门的分管领导任组长，组成5个暗访巡查组，聘请相关专家，从年12月16日至年1月17日，对15个县（市）区、开发区的煤矿、危险化学品、烟花爆竹、大型商业综合体、燃气使用场所、冬季旅游景点、客运站、养老院、幼儿园、学校、医院等重点行业、重点企业、重点部位开展暗访巡查。
市建委征收中心主任杜大海
市建委制定并下发了《长春市建设行业冬春安全治理专项行动方案》和《长春市建设行业安全生产集中整治工作实施方案》，冬春安全生产专项整治分战线全面开展。
一是落实属地责任。
二是严处严罚。依据《市建委关于严厉打击建设工程安全生产违法违规行为的若干措施（试行）》（铁十条），对净月区两起事故相关责任单位和责任人列入建设工程安全生产“黑名单”3个月，禁止在长春市参与投标和承接新业务，并纳入市建委失信联合惩戒。对3家建筑施工单位的违法违规行为立案处罚，罚款15.5万元。对存在重大安全隐患的2家燃气经营企业停营整顿，对不符合安全生产条件的1家燃气经营企业查封。
三是开展收竣工安全大检查。目前我市越冬维护工地个，在建冬期施工工地35个，现已全覆盖排查检查一次，发现一般隐患条，均整改完毕。城镇燃气方面，开展燃气经营专项整治，瓶装液化石油气安全专项治理，检查燃气经营企业89户，共检查发现隐患处，已整改处，其它正在积极落实整改。
下一步，市建委重点解决各方主体责任落实不到位，安全制度、安全措施流于形式、监管不到位、处罚宽松软，存在形式主义作风等问题。
一是落实安全生产集中整治行动，对重点领域做到安全检查全覆盖。
建筑施工方面，要求冬期施工要制定切实可行的施工方案，办理冬期施工手续或中止施工手续；重点检查盲目赶工期、抢进度、工程现场安全防护措施不到位等问题；检查轨道交通项目施工单位监测以及应急抢险预案制定、落实情况。
市*公用保障方面，严厉打击非法违法存储、销售燃气，私自改装燃气管道等行为；检查燃气企业对用户的安全宣传教育、入户安检、报修服务等情况。检查供热企业的锅炉、烟囱、烟道，包括脱硫塔、脱硫池，是否存在安全隐患。检查供水企业对储存危险化学品设备的检查和维护情况；检查源水、制水、配水、二次供水等环节管理和应急准备情况。加强城市快速路、高架桥和桥梁、隧道等市*设施维护工作。
二是要加大惩戒力度，严厉打击违法行为。把隐患当成事故来抓，进一步落实“铁十条”制度，对存在安全隐患突出问题的建设工程和单位，也要纳入联合惩戒，加强行*执法与刑事司法衔接，加大企业违法成本。
三是保障城市用水、用气、用热等公共领域的运营安全。督促各燃气、供水、供热企业定期巡查、检测、维修和维护，加强应急管理，严格执行关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，配足配齐应急抢修人员和设备，一旦出现险情有力有序有效处置，避免发生次生衍生灾害。避免供应中断。
四是要人防技防结合，增强科技举措。研究应用新技术、新科技，增强施工现场脚手架、高处坠落等常见隐患的安全防护能力。引导居民安装燃气泄漏报警切断装置，推进燃气“阀、管、灶”设备改造工作，提升本质安全水平。
市交通运输局副局长周洪亮
今年，市交通运输局将顺应广大人民群众需求，创新工作举措，压实安全责任，努力确保“双节”期间行业安全稳定。
一是严密进行动员部署。将安全责任落实到每一位行业监管人员和从业人员，将安全任务分解到每一个工作环节和岗位，牢固树立“隐患就是事故”的忧患意识，进一步细化安全风险管控和隐患排查治理责任落实，最大限度地补短板、防风险、除隐患，严防小隐患酿成大事故，确保人民群众生命财产安全。
二是全力抓好安全防范。切实加强行业重大风险防控，建立重大安全风险清单，科学制定管控措施，实施有效管控；全面开展安全隐患排查治理，对查出的隐患和问题按照“五落实”要求限期整改，对拒不整改或经多次督办仍整改不到位的企业，依法依规严肃查处，并纳入安全生产“黑名单”，向社会公布；紧盯行业重点领域和薄弱环节，加强源头管理和“三品”的查堵工作，督促客运企业和客运站加强进出站车辆安全例检，严禁带病、超员车辆出站上路，坚决执行凌晨2点到5点强制休息的安全规定，强化重点营运车辆全过程动态监管，及时提醒和纠正驾驶员违法违规行为；加大“打非治违”工作力度，严厉打击违法违规行为；充分利用道路运输驾驶员在线培训系统，重点开展寒潮大风、冰雪路面、雾霾团雾等极端恶劣天气安全行车、应对突发事件教育培训；强化公路保通保畅，备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备；及时掌握气象、道路信息并及时向企业发布，遇有恶劣天气，及时采取相应的保障措施，确保车辆行车安全。
三是加强应急管理工作。进一步细化和完善恶劣天气、客流激增、班线晚点等各类应急预案和专项预案；提前做好应急车辆和物资的准备；做好“双节”期间应急值守工作，确保及时传递和掌握各类信息，遇有突发情况能够科学处置、有效应对。
市公安局治安管理支队大队长吉伟东
年春节期间烟花爆竹“禁燃”工作
年12月18日，长春市公安局在巩固和扩大前几年“禁燃”工作成果的基础上，推出5项措施，强化年春节、元宵节“禁燃”工作。
一是全面强化宣传发动。散发传单、张贴通告、悬挂条幅、入户走访以及新闻媒体等形式宣传“禁燃”工作，及时曝光典型案例，起到警示震慑作用，让“禁燃”工作家喻户晓，人人皆知。
二是全面强化源头管控工作。年1月5日8时起至年2月8日24时，我市汽开区富锋收费站检查站、宽城区兰家公安检查站、二道长吉南线公安检查站、绿园区皓月公安检查站、净月区长清公路检查站等5个入城的公安检查站将启动二级勤务模式，24小时设卡盘查，严把“过境关、入城关”，特别是加大夜间及凌晨时段的巡逻盘查，决不允许非法运输烟花爆竹车辆进入四环路以内“禁燃”区域。在凯旋路、*河路、人民大街高速口三个客运站部署执勤警力，要求乘客携带物品必须经过Ⅹ光机安检，决不允许旅客携带烟花爆竹非法乘坐公共交通工具。
三是全面强化依法打击工作。严格执行“本市四环路以内的区域，禁止燃放、经营、储存、运输烟花爆竹”规定，部署夜巡警力、派出所社区警力、路面交通警力对“禁燃”区内人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、工地、商圈、日杂商店、食杂店等重点区域及周边全天候动态巡查，在小年、春节、元宵节等重要节点加大巡逻密度，提升见警率和管事率，及时发现、制止、查处非法燃放烟花爆竹行为。加大城乡结合部、集市、仓库、车库、废旧厂房、闲置院落等重点部位巡防力度，发现非法存储、销售烟花爆竹违法行为一律依法收缴，进行处罚。公安机关对市民举报、“”接处警和巡逻中发现的非法燃放、储存、经营、运输烟花爆竹的警情，坚决做到有警必接，有违必査，发现一起，查处一起，所有违法行为一律依法按上限处理，切实增强警示震慑作用。
四是全面强化烟花爆竹企业安全监管工作。加强烟花爆竹流向登记管理，对安全措施、流向登记管理措施、隐患整改不落实的要严格依法处罚。
五是全面强化组织保障工作。
我市冬季大型活动安全管理工作
第23届长春冰雪节从年11月1日至年2月8日元宵节在我市举办，历时天，各项活动达到余项，活动规模大。为了确保我市春节期间大型活动的绝对安全，长春市公安局——
一是严把大型活动“审批关”。严格实施大型活动安全许可，对风险程度高、不能保证安全的活动坚决不予批准，对未经审批擅自举办的活动坚决予以取缔，依法严肃追究违法人员的法律责任。
二是严把大型活动“责任关”。按照“谁审批谁负责”“谁承办谁负责”的原则，严格落实活动承办单位和场地提供单位安全主体责任和公安机关的安全监管责任。
三是严把大型活动“检查关”。对活动场地的供电、照明和疏散通道等安全设施进行全面检查，对在冰上活动设定安全区域，严格实施入场安检，严防易燃易爆危险品和管制刀具等违禁品带入活动现场，最大限度地消除安全隐患。
四是严把大型活动“容量关”。严格核定参加活动人员数量，严防超员情况发生，现场人数达到“预警红线”时立即启动应急措施，坚决防止发生拥挤踩踏事件。
五是严把大型活动“现场关”。部署充足安保力量，对出入口、坡道、台阶、窄桥、冰雪路面等隐患部位进行重点看护，设置安全提示，及时处置各类警情，确保活动的绝对安全。
市消防救援支队防火监督处处长张录文
一、精心部署，周密安排两节安保。具体制定21项工作措施。成立统筹调度专班，结合第四轮火灾隐患专项检查和全勤指挥部“三个一”督导检查工作，依托支队信息平台和消防工作