党旗聚力写担当
——中国农业银行大力加强基层党建工作
党旗就是方向，党徽就是力量。
打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战、服务“三农”和实体经济、服务“六稳”“六保”、防范化解金融风险……一个个没有硝烟的战场，一项项急难险重任务，就像一块块试金石、磨刀石，彰显出中国农业银行基层党组织和党员的责任担当和先锋形象，折射出中国农业银行基层党建工作实效。
把稳“方向盘”
把旗帜鲜明讲政治贯穿经营发展全过程
4.4万个基层党组织、25万名在岗党员，在中管金融企业中占到“两个第一”，这是最大的政治资源和政治优势。
“农业银行发展壮大迈出的每一个步伐、取得的每一项成就，最根本的就是坚持党的全面领导，确保转型发展各项工作始终沿着正确方向不断前进。”党委书记、董事长谷澍表示。近年来，农业银行党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设培根铸魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
确保党中央决策部署落地落实。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实到各级党组织和广大党员干部实际行动中，体现到支持脱贫攻坚、服务“六稳”“六保”、发展普惠金融等工作成效上。从总行到二级分行层层成立扶贫开发金融部，先后派出6批共名干部全脱产参与扶贫。自觉把服务乡村振兴作为新时期服务“三农”总抓手，打造六大系列特色产品线，积极推进“七大行动”，着力将“惠农e贷”打造成中国品牌、世界品牌。广设普惠金融专营机构，构建了城乡全覆盖的普惠金融服务体系，为多万户小微企业提供金融服务。一以贯之抓好各项降费政策落实，以实际行动支持小微企业、个体工商户等实体经济发展。结合党史学习教育，明确6个方面22项具体措施，引导各级党组织和广大党员更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，积极投身“我为群众办实事”实践活动。
着力强化党委作用发挥。把党建工作要求写入公司章程，修订《党委工作规则》、“三重一大”决策制度，制定党委前置研究事项清单，落实“双向进入、交叉任职”要求，推动党委把方向、管大局、保落实作用制度化、规范化、具体化。
严肃党内政治生活。引导党员干部积极参与党史学习教育，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉学习好、贯彻好党章党规，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断提高民主生活会、组织生活会质量，“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。行党委领导班子成员带头过好双重组织生活，以普通党员身份参加所在支部组织生活，引导全行组织生活严起来、实起来。
牵好“牛鼻子”
推动全面从严治党向基层延伸
不断完善横向到边、纵向到底的基层党建责任体系，抓好“牛鼻子”，用好“指挥棒”，逐级压实“两个责任”，引导各级党组织报好“党建账”，树起全面从严治党的鲜明导向。
完善责任体系，做到知责明责。出台《关于贯彻党要管党、从严治党方针的意见》《关于落实基层党建工作责任制的实施意见》等，把基层党建工作责任以制度形式固化下来，有效解决了谁来抓、抓什么、怎么抓等突出问题。总行从11个方面明确了党委26项、书记15项、班子成员10项责任清单，推进党建工作责任实现了“紧、硬、实”。
强化责任传导，主动履职尽责。总行党委主动扛起系统党建工作责任，制定党建工作规划，每年下发党建工作要点，党委书记逢会必讲党建、调研必问党建，带头跑好“最先一公里”。把基层党建工作纳入巡视巡察，每年开展党建制度落实情况监督检查，打通各级党委履责“中梗阻”。各级班子成员共建立基层党建联系点1.6万个，每年深入联系点2次以上，帮助解决1—2个突出问题；选聘余名总、分行级基层党建内训师，层层抓好培训传导，走活基层党组织履责“最后一公里”。
用好考核利器，严肃问责追责。注重用好述职评议考核这个“指挥棒”，年年初开展试点，年制定实施办法，从严从实“述、问、点、评、讲”，将责任和压力层层传导到基层。先后对2名抓基层党建工作不力、述评考排名靠后的直管党委书记进行调整，对5家分行党委组织部长进行约谈问责。“通过公开述职、现场提问、上级点评、群众评议，找到了不足、看到了差距，基层党建工作下一步抓什么、怎么抓，心里有数了！”现场述职的1名直管单位党委书记深有感触地说。
筑牢“桥头堡”
引导基层党组织全面进步全面过硬
坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，不断提升基层党组织政治功能和组织力，筑牢攻坚克难、担当作为的坚强堡垒。
以扩大覆盖为目标，优化基层组织设置。落实“四同步”要求，连续出台2个指导意见，把单独建支情况纳入考核，推动90%以上的标配网点、99%的二级支行单独建支，标配网点%有党员，基本实现了党的组织全覆盖。新设立的5家子公司均同步成立党委，下设党支部。通过统筹网点党员分布及流动、引导机关党员下沉网点任职等，确保网点单独建支数量持续提升、党员“零空白点”不反弹。
以提高实效为目标，加快推进标准化规范化。各级党委班子成员普遍建立联系点，示范引领党支部加快标准化规范化建设。编印《基层党建工作实务手册》《党支部建设标准化手册》《党支部工作日志簿》，为规范化操作提供了指南。全面推行党支部清单式管理和党员积分制管理，通过明确的标准、具体的要求，对基层党建工作作出全面规范。“清单式管理，让大家习惯认为是‘软指标’的党建工作，变成了一条条‘硬杠杠’。以前推着做，现在抢着做。”广东雷州英利支行党支部书记深有感触地说。
以强化政治功能为目标，打造坚强战斗堡垒。每年将70%以上的发展党员指标向基层一线倾斜，以网点负责人、青年英才等为重点实施“双培养”，扎实推进“带头人”计划，不断提高基层党组织政治功能和组织力。把年确定为“基层党建质量提升年”，从强化培训指导等4方面入手，推动基层党组织全面进步、全面过硬。先后2次集中整顿软弱涣散基层党组织个，推动个“一般”和“后进”党组织晋位升级。广泛开展“三深入、结对子”，总行部室党组织分别与县支行党组织结对共建。在海拔米以上、距离边境线2公里以内的网点党支部分别有个、71个。四川昭觉县支行党委组织机关及网点党员，为“悬崖村”设立“银讯通”助农取款服务点。全国先进基层党组织西藏双湖县支行，地处海拔米以上、含氧量只有平原40%的那曲高原，是全县唯一金融机构，23名党员和员工坚守在11.67万平方公里的雪域高原上，为1.3万牧民提供金融服务，年均开展流动服务余次、行程8万余公里。
锻造“排头兵”
党徽在完成急难险重任务中闪耀
出台《党员教育培训规划》，接续实施带头人、标杆、生力军“三项计划”，深入开展“三亮四比三评”，规范设置党员示范岗、党员责任区，引导广大党员干部争做“五个模范”，在急难险重任务中主动站出来、冲上去。
在疫情防控特殊战场上，各级党组织设立党员示范岗4万余个、党员责任区3万余个，组建党员突击队1万余个，参与疫情防控党员达17.2万人。有着32年党龄的湖北分行原高级专家李捷，主动报名参加社区志愿服务，连续50多天奋战在社区联防联控第一线。全国优秀共产党员、党的十九大代表步同良，参加对越自卫反击战时为抢救战友失去左小腿，荣立一等战功。复员到山东茌平县支行乡镇网点，在柜员岗位一干就是26年。疫情暴发后，他自告奋勇承担起网点和自助设备消毒、维护等工作，带领客户经理深入企业走访，发放分行首笔“强村贷”万元。
在支持脱贫攻坚第一线，处处有农行扶贫干部的身影。内蒙古分行向近千个乡镇派出个以党员为主体的“支持脱贫攻坚流动服务队”，被广大牧民称赞为“金融乌兰牧骑”。殉职在扶贫路上的湖南保靖县支行党员龙俊担任第一书记5年间，穿破了14双球鞋、划破了10多条裤子，踏遍了驻点村的沟沟坎坎，被表彰为全国脱贫攻坚先进个人。
在金融服务“三农”最前沿，针对农民融资难问题，福建分行组织党员骨干推出免抵押、免担保、利率低的“快农贷”，服务覆盖省内所有乡镇和86%的行政村，近三年累计发放亿元，帮助19.7万户农民脱贫致富。山东分行推出“强村贷”，组建多支党员先锋队、突击队，今年累计发放贷款6亿元，支持村党组织领办合作社个，有力带动了入社农民增收致富。
（本报通讯员张小菊）
编辑：刘雅婷
