导读
随着乡村振兴战略稳步推进，越来越多原本在城市务工的劳动者，带着学到的技术、积累的资本返乡创业。然而，半月谈记者近期在调研中发现，一些人返乡一段时间之后，遭遇各种创业“滑铁卢”，又被迫“回城”了。
返乡时的雄心、回城时的无奈，鲜明的心境对比令一些创业者尴尬难掩。
人回乡后怎么留住？这对乡村振兴人才养成机制和基层治理来说是一道崭新的考题。
“去而复返”，返乡创业人员诸多心酸
江苏外出务工人员李团此前一直在*从事建筑工作，常年在外漂泊的他根本无暇照顾家中妻小。年，为了与家人团聚，李团下定决心回家创业，在村里搞生猪养殖。
由于不了解*策，他没有提前找相关部门审批，以为在自家承包地上盖猪圈不会有问题。当猪圈建设到一半，镇村联合执法队找上门来，猪圈被推倒，前期的投资也打了水漂，创业梦就这么草草结束了。
如今，李团不得不南下广东，跟着包工头从事污水管道安装工作。“家门口就能赚钱、家人都在身边的日子人人都想，但没钱赚不行，趁我年轻还有力气，在城市里能赚一点是一点吧。”他说。
成刚出生于四川的一个农民家庭，童年时父母因意外去世。在最困难的时候，村里的乡亲们给予了很多生活上的帮助，这在他心里埋下了感恩的种子。在外拼搏多年，积累了不少管理经验后，他打算回乡创业办厂。
“我回到村里成立了一个水果厂，希望以生态农业带动经济发展。”成刚说。但办了没多久，就发现村里能召集的年轻人太少了，劳动力严重不足导致企业运转很困难。
山东人李霜告诉记者，自己毕业后在日照一家钢铁企业工作，后回到家乡莱芜创业，研发生产花椒饼肥料。感觉从年创业到现在，怎么也突破不了瓶颈。一起创业的小伙伴留下的已经不多了。
“前几年返乡创业的人确实很多，乡村创业圈也很热闹，但后来身边创业的人慢慢减少，多数人在创业热情被浇灭后，又伤心地离开乡村，重新回到城市打拼，这种情况下人一旦走了，就不会再回来了。”一名青年创业者说。
山东东营广饶县李鹊镇李国敬在家乡从事养殖。朱峥摄
被“硬门槛”“软门槛”戳中痛点
财务、*策、人员状况，往往决定着返乡创业的成败。“二次返城潮”既暴露出基层治理的痛点，也暴露出创业人员素质的短板。
一是涉农创业投资大、见效慢、风险高，一些返乡人员能力有限。江苏*曼农业科技有限公司总经理鲁曼表示，目前乡村的创业机会大多集中在农业和旅游，无论是现代种植和养殖，还是乡村旅游，动辄需要投入几十万元的资金。有些返乡创业人员既没有充足资金，又不掌握种养技术，不了解市场，也不懂得销售，一旦盲目跟风便容易失败。“很多人觉得我会种地、会养鸡，就能创业，其实没有这么简单。”
二是部分地方“软门槛”过多过高，一些返乡创业项目提前“死在办证路上”。一名创业青年吐槽，现在农业创业用地审批很困难，要经过多层级、多部门，盖几十个章。不少人有创业激情和创业条件，但对很多*策不了解，也不知道应该和哪些部门沟通。从上海返乡创业的某公司负责人说：“最好地方*府有一个综合部门，能够为创业人员提供一些指引，告诉我上哪儿去办证件、办哪些证件。这个很重要，这样我们就可以把主要精力放在创业上，而不是瞎跑腿。”
三是部分基层*策时常反复，“一刀切”让人很受伤。有创业者反映，有的基层*策变化太快，今天说可以，明天又说不可以，说拆就拆，又很少赔偿损失。
四是返乡创业支持*策存在
