北京东方艾格农业咨询有限公司高级分析师马文峰
一、农业是国民经济的基础,人类社会存在、发展、繁荣、发达的基础。
从人类社会的发展的历史来看,任何发达的国家和社会都必须有发达和强大的农业做基础,农业强则国家强,农业发达则国家发达,农业富裕则国民富裕。我国秦汉、隋唐发达和强大都是以农业的发达为基础,他们奠定的中国封建时代历史基础。
当今时代来看,国内经济发达山东、江苏、广东都与发达的农业做基础才有稳定的发展基础。全球的来看,西欧、澳新、北美、以色列这些经济发达地区都是农业发达地区,都有发达和先进的农业做基础,尤其荷兰、英国、新西兰、以色列、德国农业尤为发达。但是年以后,西欧的一些国家出现农业发展的停滞局面带来了欧洲一些国家出现明显的社会不稳定。
二、农业提供农产品产出,社会需求产出生态产出和社会文化产出四大职能。
农产品的产出:包括食品原料、饲料原料、轻工原料,需要经济增长资源合理有效的投入。
社会需消费需求产出,农业劳动者对各类农产品、工业品、文化产品消费市场,需要劳动者获得合理收入。
生态产出:这是人类社会发展的基本空间基础,因地制宜实现农林牧渔全面发展,为人类提供生态的多样性。
社会文化产出:古代人类文明各种文化重要来源在农业生产,更是人类生态文明形成的基础。
三、中国农业的现状和存在问题
中国是世界最大的农业国,小麦、稻谷、蔬果、畜禽产品、水产品均为世界第一位,但是,由于各类产品生产成本和价格明显高于世界的平均水平带来中国产品更大产值,农业产值占产世界总值近30%。但是我们产业竞争力较弱,特别最近20年我们产业竞争力在严重下滑。
具体体现在主要农产品的生产力水平相对下滑,其中,水稻单产优势被美国、日本取得、玉米单产同欧美差距在不断扩大,大豆单产水平20年停滞由全球最大的生产国、产品出口国转变成为的全球最大的进口;小麦单产水平同欧洲的差距依然明显;水果、蔬菜由出口主导,发展到现在开始大量的进口。中国农产品贸易逆差远远超过农民的农业净收入。达到世界先进水平我国粮食产量可以实现8.5-10亿吨产量水平,我们形成1亿吨的出口能力,并且可以节约大量土地进行生态建设。
从产业劳动者收入情况来看,收入水平依然很低,并出现大幅下降,农村地区的收入主要的依靠非农产产业,外出务工收入占比最高达到97%。农业经营者的收入在持续下滑,由年的元降到年的元;非外出务工农民重新返贫,这是一个相当严峻的现实,持续发展危害的民族复兴目标的实现,中国农业发展严重背离当前经济社会发展的需求。新世纪的20年中国农业实质停滞和倒退的20年。
问题核心在于我们的农业产业没有真正按照产业化和市场化要求运作。只是产品的市场化运作,但是农业的生态产生、文化产出没有得到进入市场,同时产品基本是主产品的部分利用,产副产品没有利用,或者充分利用。更重要的,劳动产业生产没有依据产业化、市场化和社会化发展的要求进行有效合理的资源配置,没有给予农民平等的和应有的养老金水平。
中国*府依然把农村土地作为中国农业的劳动者养老保障,这是一种封建式的社会养老保障体系,无法同市场化、产业化和经济全球化的现代市场经济及现代产业发展相适应,这是影响中国农业发展的根本制度问题,也是影响我国当前经济发展的最根本的制度约束。
其次,农业人均经营资产占有的严重不足。当前我国非农产业的劳动者人均经营资产占有量平均在万元,农业仅元左右,这才是真正的城乡差距,不解决农业劳动者人均经营资产占有的巨大差距问题,就无法解决农业农村问题。均贫富才能等贵贱,这是我国不公平的制度造成。
第三,农业农村资源的转入量严重不足,导致农业产业的发展严重不足,末全国农业信贷总额新增仅亿元,余额金3.04万亿元,不足信贷总额的4%。资金投入严重不足制约农业产业化发展。二三产发展不足,农业的劳动者资源占有不足的结果。
四、解决难问题方案
制度和体制方面,国家财*直接解决万农民的养老问题,给予农民每个劳动者口粮支出5倍以上养老金支付,即每月元以上的基本养老金,同时农村少量的集体劳动者的生产资料的经营权流转的收入提高老年农民的收入水平,这样不仅解决难土地流转的难题,更是解决当前的需求不足的难题,这是国家制度层面的问题不是我们企业所能解决的问题,有条件的地方,*府可以率先解决。
产业方面,通过农村地区的非农产业的发展实现农业劳动者的流向其他产业发展,农场地区的居民收入的大幅提升,推动农业产业的劳动者的人均生产资料的人均占有量的大幅提升,从而实现劳动者人均生产资料的占有量大幅提升,逐步达到全社会平均水平。
产业内部来看,我们必须通过增加资金投入,实现产业内部产品的产业化、规模化、市场化的发展
面对中国当前形势,工商企业必须通过产前、产中生产服务、产后的加工流通服务,实现从育种到农田、直到餐桌全方位的服务,使得产业顺畅发展。
2、通过产业化和市场化发展培育企业的品牌,通过有效的品牌影响力提升实现农业产品工业化的发展运作,提升产品的品牌价值。
3、农业生产的自身必须因地制宜发展种植、养殖、加工一体化的发展,宜农则农、农业林牧渔有机结合,按照生态农业、循环农业要求发展农业,形成资源节约,环境的友好的发展局面,实现农业经营产出的最大化利用,从而更好适应经济和社会发展的需要。
4、作为*府层面,要给予农业产业市场化主体真正和实实在在的支持,而非官方文件的支持,确保农业产业的外部效应得到有效的补偿,从而真正吸引社会资本真正流向农业产业,实现农业产业的健康发展。*府需要在农民养老保障,公共品牌的培育和管理、自然与人文生态环境改善等方面给予市场化主题给予更多直接的支持。
五、沂源县产业发展建议
沂源县地处中国鲁中腹地,是济南、淄博、泰安、临沂、潍坊五个市的结合部,因沂河发源地而得名,总面积平方公里,人口57.6万。沂源是中国“山东屋脊”。平均海拔米,是山东省平均海拔最高的县。境内有名的山头座,海拔最高的鲁山米,是山东第4高峰。鲁山森林公园是“国家地质公园”。有大小河流条,是沂河、汶河、弥河的发源地。沂源是生态高地。获全国绿化模范县、国家园林县城、省级生态县、省级森林城市等称号,全县森林覆盖率达58%,被列入国家重点生态功能区。
沂源处在世界公认的苹果生产最佳纬度带上,是全国果品生产百强县、全国有机农业示范基地县、国家绿色食品标准化生产基地县、全国现代苹果产业十强县。现有苹果、大樱桃、桃、葡萄等各类果品75万亩,年产12.5亿公斤。“三品一标”认证农产品个。连续举办了八届山东(沂源)苹果文化节,沂源苹果先后被确定为奥运果、全运果、世博果,9次获中国国际绿色食品博览会金奖,3次获中国绿色食品博览会金奖,区域品牌价值达.3亿元,自主研发的“沂源红”被确定为名优苹果新品种。
依据我县资源禀赋特性、区位优势、农业生产的历史文化特点推动一般产品和特色发展,做大,做强优势产业。
1依据浅山丘陵特色、河源特色的暖温带光热水土特性、历史文化特色、生态环保要求确定特色产业和通常产品选项。区位方面位于济南、青岛两大中心城市的中间地带,紧邻淄博和潍坊两大重点城市市场需求选择的国内市场需求发展规模化的一般产品生产。特色产品可以发挥临近寿光的农产流通中心的优势流向全国,实现全国市场运作,同时借助青岛港集团国际物流港优势输往日韩及全球,实现全球化运作。
2、基础设施方面,必须做好生态恢复、保护和建设,通过生态环境的有效提升推动产品质量、品牌市场影响力的提升。同时推动区域文化的生态文化,历史文化的恢复和建设提升产品的国内国际市场影响力。生态和文化的开发建设需要更多的*府协调和支持。
3、充分利用大数据物联网的现代技术对特色产品进行全方位的营销,推广,确保真正的特色产品的可以充分有效到达消费者,真正确保特色产品的品牌价值得到不断提升,为地方经济的发展和人民生活水平的提升增加强大动力支撑。
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马文峰:粮油食品行业高级工程师、独立宏观经济研究员,北京梭日科技发展有限公司副总经理,艾格农业咨询公司首席分析师,-年度新华社特约经济分析师,人民互联网电视台特约经济研究员,中华研究所特约研究员。
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